II SA/Op 34/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Sędzia WSA: Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. i J. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. C. i J. C. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji, nakładającą na S. K. obowiązek wykonania wyszczególnionych w decyzji czynności w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych polegających na wykonaniu instalacji gazowej wraz z kotłem gazowym w lokalu mieszkalnym nr [...] w budynku przy ul. [...] w B. Pismem z dnia 31 stycznia 2006 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 10 lutego 2006 r. do rąk skarżącego J. C., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. W terminie zakreślonym przez Sąd, skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi, natomiast w dniu 20 lutego 2006 r. wpłynął do tut. Sądu wniosek J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 31 marca 2006 r. odmówiono przyznania prawa pomocy J. C. Wobec uprawomocnienia się wyżej przywołanego postanowienia referendarza sądowego, wezwano ponownie J. C., pismem z dnia 27 kwietnia 2006 r. do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżący odebrał osobiście w dniu 2 maja 2006 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej w dalszej części – ustawą, od skargi pobiera się wpis. Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa – 500 złotych. Do uiszczenia wpisu w takiej wysokości wezwano skarżących skutecznie w dniu 10 lutego 2006 r. Skarżąca M. C. nie ustosunkowała się do tego wezwania, a zatem termin do uiszczenia wpisu, w jej przypadku, upłynął w dniu 17 lutego 2006 r. Natomiast skarżący J. C. w terminie zakreślonym przez Sąd do uiszczenia wpisu od skargi, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Zważyć należy, że złożenie przez stronę w terminie zakreślonym na uiszczenie opłaty sądowej wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego lub częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, czyni poprzednie wezwanie niebyłym i po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, jeśli nastąpiła odmowa zwolnienia od kosztów sądowych, Sąd powinien ponownie wezwać stronę o uiszczenie wpisu. Przed dokonaniem tego wezwania termin do uiszczenia opłaty nie rozpoczyna biegu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 października 1965 r., sygn. akt III PR 41/65, LEX nr 5896). Sytuacja taka miała miejsce w niniejszej sprawie. Wobec uprawomocnienia się postanowienia referendarza sądowego z dnia 31 marca 2006 r. o odmowie przyznania prawa pomocy J. C., został on ponownie wezwany pismem z dnia 27 kwietnia 2006 r. do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to odebrał osobiście w dniu 2 maja 2006 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi, w jego przypadku, upłynął w dniu 9 maja 2006 r. Pomimo upływu w/w terminu, skarżący J. C. nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. W myśl art. 220 § 3 ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro, pomimo prawidłowego wezwania, skarżący nie uiścili wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.