II SA/Op 349/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie : sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 24 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na orzeczenie lekarskie z dnia [...], [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. B. S. pismem z dnia 20 września 2005r., wniosła skargę na orzeczenie lekarskie wydane przez Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w K., z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Podniosła, że zaskarżone orzeczenie lekarskie zawiera dla niej niekorzystny werdykt. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga winna ulec odrzuceniu. Zakres działania sądów administracyjnych określa art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy, sąd orzeka w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4. Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosuje środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy). Podnoszone w skardze okoliczności stanowią dezaprobatę, wobec czynności lekarza specjalisty w zakresie oceny jej stanu zdrowia oraz stwierdzenia braku zmian narządu głosu. Wynik badań konsultacyjnych, na które skarży się B. R. ma formę orzeczenia lekarskiego, które nie jest decyzją administracyjną ani innym wymienionym w powołanym przepisie aktem prawnym. Sąd zauważa, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r., w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115), przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego mogą być decyzje wydane przez organy inspekcji sanitarnej o stwierdzeniu choroby zawodowej albo o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, a nie orzeczenie lekarskie, które poprzedza rozstrzygnięcie merytoryczne w indywidualnej sprawie administracyjnej. Orzeczenie lekarskie z dnia [...], nie zastępuje również decyzji administracyjnej, zatem samo orzeczenie bez stosownej decyzji nie może być rozpoznawane przez sąd administracyjny. Skoro rozpoznanie przedmiotowej skargi, obejmującej zarzuty do orzeczenie lekarskiego nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).