II SA/Op 35/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego przez funkcjonariusza Policji równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: zawiesić postępowanie. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...], zobowiązującą skarżącego do zwrotu na rzecz Komendy Miejskiej Policji w [...] za okres od 22 grudnia 2012 r. do dnia 30 czerwca 2013 r., równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w wysokości 2.308,10 zł. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego, z uwagi na skorzystanie przez Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z prawa autokontroli przewidzianego w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, polegającego na uchyleniu zaskarżonej do Sądu decyzji, decyzją z dnia 21 stycznia 2014 r., nr [...]. Tym samym, w ocenie organu, zrealizowano żądanie skarżącego, albowiem uwzględniono jego wniosek o uchylenie decyzji organu II instancji, przeprowadzono postępowanie dowodowe, ustalono, w którym momencie strona utraciła uprawnienia do równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono także dlaczego kwota do zwrotu tytułem nienależnie pobranego równoważnika różni się od kwoty faktycznie otrzymanej na konto przez stronę. Zdaniem organu, uwzględnił w całości żądanie skarżącego, zgodził się z zarzutami i wskazanymi podstawami prawnymi oraz rozpoznał sprawę skarżącegoco do istoty. Odpowiadając na wezwanie Sądu do ustosunkowania się co do wniosku organu o umorzenie postępowania sądowego, P. B. w piśmie z dnia 11 lutego 2014 r. oświadczył, że wniesie skargę na wydaną przez Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu w dniu 21 stycznia 2014 r., decyzję nr [...], bowiem nie uwzględnia ona całości żądań skarżącego. Sprzeciwił się także umorzeniu postępowania w sprawie. W dniu 23 marca 2014 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga P. B. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 21 stycznia 2014 r., nr [...], która zarejestrowana została w Repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 155/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przedmiotem zaskarżenia w ninijszej sprawie jest decyzja Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...] zobowiązującą skarżącego do zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Jednocześnie przed tut. Sądem zawisła sprawa o sygn. akt II SA/Op 155/14 ze skargi P. B. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 21 stycznia 2014 r., nr [...], którą uchylono zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję. Okoliczność powyższa wpływa znacząco na przebieg tego postępowania sądowego, gdyż od wyniku postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Op 155/14 zależy ocena legalności zaskarżonej decyzji z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...]. Analiza przedstawionego stanu faktycznego nakazuje bowiem przyjąć, że w chwili rozpoznawania sprawy pozostają w obrocie prawnym dwie decyzje kasacyjne organu odwoławczego odnoszące się do tożsamego podmiotu i problematyki, a obie te decyzje stanowią przedmiot rozpoznania sądowoadministracyjnego. Rozstrzygnięcie tut. Sądu w sprawie ze skargi na decyzję wydaną przez organ w trybie art. art. 54 § 3 P.p.s.a. (sprawa o sygn. akt II SA/Op 155/14), będzie mogło mieć więc wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie. Prawomocne oddalenie skargi na ww. decyzję może bowiem uzasadniać umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie, jako bezprzedmiotowego. Wobec tego, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, Sąd na podstawie przywołanego wyżej art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić z urzędu toczące się postępowanie, co orzekł jak w sentencji. `