II SA/Op 355/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Świerczów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 27 października 2022 r., nr PN.III.4131.1.144.2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie nadania imienia szkole podstawowej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Gminie Świerczów kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Gmina Świerczów (zwana dalej także: "stroną skarżącą") - działająca przez pełnomocnika radcę prawnego W. K. - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z 27 października 2022 r., nr PN.III.4131.1.144/2022, którym stwierdzono nieważność uchwały Rady Gminy Świerczów z 29 września 2022 r., Nr XXXIV/361/2022 w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Dąbrowie. Z akt sprawy wynika, że 17 listopada 2022 r. strona skarżąca uiściła wpis od skargi w wysokości 300 zł (por. wyciąg bankowy, k-29 akt). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 23 grudnia 2022 r. wezwano stronę skarżącą - do rąk pełnomocnika - do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru identyfikacyjnego REGON przypisanego stronie skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi (por. k-1 i k-30 akt). Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej na adres Kancelarii Prawnej - do rąk upoważnionego pracownika E. P. - 4 stycznia 2023 r. (por: pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki, k-51 akt). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Z podanych względów, sąd zobligowany jest do skontrolowania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.". Stwierdzenie bowiem braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia, uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Jak wynika natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. pismo powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowo doręczonego 4 stycznia 2023 r. wezwania do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru REGON, w żaden sposób nie odniosła się do wezwania Sądu. Wyznaczony na ich uzupełnienie termin upłynął bowiem bezskutecznie 11 stycznia 2023 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono natomiast w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.