II SA/Op 356/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ł. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi wniesionej przez E. Ł. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], nr [...] utrzymująca w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji odmawiające stwierdzenia, że u E. Ł. występuje choroba zawodowa. W przedmiotowej decyzji organ pouczył również E. Ł., iż na decyzję przysługuje mu prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O., w przypadku jej niezgodności z prawem, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z akt administracyjnych załączonych do akt sprawy sądowej wynika, że skarżona decyzja została doręczona skutecznie w dniu 29 lipca 2005 r., albowiem decyzję tę odebrała osobiście żona skarżącego - M. Ł., jako dorosły domownik. Skarga E. Ł. z dnia 30 sierpnia 2005 r. na przedmiotową decyzję została wniesiona do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. osobiście w dniu 2 września 2005 r., co potwierdza data stempla wpływu odciśniętego na oryginale skargi. W dniu 29 września 2005 r. organ przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę E. Ł. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą, skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przywołane przepisy oznaczają, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a termin do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, czyli w omawianym przypadku decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], nr [...]. Powyższe jest o tyle istotne, iż kwestia wniesienia skargi w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Na zasadzie bowiem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, sąd badając przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, zobowiązany jest odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przechodząc do oceny okoliczności niniejszej sprawy zważono, iż zaskarżona decyzja została doręczona skutecznie E. Ł. w dniu 29 lipca 2005 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu liczony kalendarzowo, upływał zatem w dniu 28 sierpnia 2005 r. Uwzględniając jednakże fakt, iż ostatni dzień terminu był niedzielą, czyli dniem ustawowo wolnym od pracy - to w myśl art. 83 § 2 ustawy, za ostatni dzień terminu należało przyjąć następny dzień po tym dniu, tj. poniedziałek 29 sierpnia 2005 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 29 sierpnia 2005 r. Skarga E. Ł. została natomiast wniesiona osobiście w dniu 2 września 2005 r., a zatem z uchybieniem ustawowo określonego terminu do jej wniesienia. Reasumując, skoro E. Ł. wniósł skargę po upływie terminu do jej wniesienia, skarga ta podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.