II SA/Op 357/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. Ł. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Ł. Ł. wniósł skargę z dnia 28 stycznia 2006 r. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania J. M., J. N., B. J. (nazwanego zażaleniem) od decyzji Starosty [...] z dnia [...], nr [...] (nr sprawy [...]) zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A S.A. [...], ul. [...] pozwolenia na budowę bezobsługowej stacji telefonii komórkowej systemu [...] nr [...] [...] [...], w skład której wchodzą: wieża stalowa wysokości 40,5 m, system anten radiolinii i [...], kontener z urządzeniami teletechnicznymi oraz linia zasilająca stację zlokalizowaną w K. przy ul. [...] na działkach nr a i b). W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych i do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te, wysłane w jednej przesyłce, skarżący odebrał, jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru w dniu 10 lipca 2006 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie złożył na nie odpowiedzi, nie uiścił zatem wymaganego wpisu od skargi i nie popisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Prawem o postępowaniu, określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 Prawa on postępowaniu) winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednocześnie, ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 Prawa o postępowaniu (...). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu (...) jednym z elementów składowych pisma jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skoro skarga wniesiona w niniejszej sprawie, nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 46 w zw. z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało wezwać skarżącego do uzupełnienia braków skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął w dniu 17 lipca 2006 r. Ponieważ jednak skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto, zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 100 zł, na podstawie art. 231 ustawy w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 10 lipca 2006 r. i zakończył się w dniu 17 lipca 2006 r. Wpis ten stosownie do art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu (...), skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania, to jest do dnia 17 lipca 2006 r. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 tej ustawy. Ponieważ skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uiścił wpisu należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie zachodzi również przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu (...). Mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.