II SA/Op 359/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 r. na rozprawie wniosku M. D. o uzupełnienie wyroku z dnia 9 września 2010 r., sygn. akt II SA/Op 359/10 w sprawie ze skargi M. D. na pismo Prezydenta Miasta Opola z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu postanawia oddalić wniosek o uzupełnienie wyroku. Skargą z dnia 31 maja 2010 r., M. D. wniósł o uchylenie w całości czynności Prezydenta Miasta Opola, polegającej na odmowie zwrotu nadpłaty w kwocie 850 zł za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...], nr rej. [...] oraz dla pojazdu [...], o numerze rejestracyjnym [...] , dokonanej pismem Prezydenta Miasta Opola z dnia [...]. Wówczas poinformowano stronę, iż żądanie zwrotu nadpłaty w stosunku do obu pojazdów jest nieuzasadnione, organ działał bowiem na podstawie obowiązującego prawa, tj. art. 77 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. Skarga wskazywała zatem jako jej przedmiot, żądanie zwrotu w części opłaty co do dwóch pojazdów, której odmówiono jednym pismem z dnia [...]. Oznacza to, że zaskarżone pismo obejmowało dwie czynności organu administracji publicznej, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Stosownie do art. 57 § 3 P.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg, dlatego Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 5 lipca 2010 r., rozdzielono do odrębnego postępowania sprawę ze skargi o zwrot opłaty za wydanie karty pojazdu w odniesieniu do samochodu marki [...] i oraz w odniesieniu do samochodu marki [...]. Przedmiotem zaskarżenia w sprawie II SA/Op 359/10 było żądanie uchylenia pisma Prezydenta Miasta Opola z dnia [...] odmawiającego zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu w związku z rejestracją pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]. Wyrokiem z dnia 9 września 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu skargi M. D. na ww pismo, uchylił zaskarżoną czynność Prezydenta Miasta Opola z dnia [...] nr [...] w części dotyczącej pobrania opłaty za kartę pojazdu dla samochodu marki [...] o nr rej. [...], orzekając dodatkowo na podstawie art. 152 P.p.s.a., że zaskarżona czynność nie podlega wykonaniu oraz zasądził od Prezydenta Miasta Opola na rzecz M. D. kwotę 100 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wnioskiem z dnia 22 września 2010 r., powołując sygnaturę sprawy II SA/Op 359/10, M. D. wniósł o uzupełnienie wyroku z dnia 9 września 2010 r., bowiem w jego ocenie, Sąd nie orzekł o całości jego żądania tzn. nie orzeczono w zakresie uchylenia czynności Prezydenta Miasta Opola z [...], polegającej na odmowie zwrotu nadpłaty w kwocie 425 zł za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...], nr rej. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do przepisu art. 157 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Dopuszczalność uzupełnienia wyroku jest konsekwencją zasady, według której Sąd ma obowiązek objąć jednym rozstrzygnięciem całość sprawy. Uzupełnić to znaczy uczynić zupełnym, kompletnym; dopełnić; kompletować; stanowić dopełnienie czegoś. Strona może domagać się uzupełnienia wyroku, jeżeli Sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Uzupełnienie wyroku jest możliwe także co do rozstrzygnięcia w przedmiocie wniesionej skargi. Zważywszy na przedmiot sprawy sądowej prowadzonej pod sygnaturą II SA/Op 359/10, należy stwierdzić, że Sąd orzekł o całości żądania, rozstrzygając zarówno co do żądania głównego skargi, jak i kosztów postępowania oraz określając, w jakim zakresie zaskarżona czynność nie może być wykonana. Przedmiotem bowiem zaskarżenia w sprawie II SA/Op 359/10, jak wyżej wskazano, było żądanie uchylenia czynności organu administracji publicznej, odnoszącej się do opłaty za kartę pojazdu dla samochodu marki [...] i w odniesieniu do tak sprecyzowanego żądania wyrokowano w sprawie, uwzględniając skargę. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 157 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać należy, że w sprawie o sygnaturze II SA/Op 358/10 Sąd odniósł się do żądania uchylenia czynności Prezydenta Miasta Opola z [...] dotyczącej odmowy zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu dla samochodu [...].