II SA/Op 36/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. i Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenie w sprawie podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę. W. R. i Z. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...], stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 19 maja 2008 r., nr [...], odmawiającej zatwierdzenia podziału działki nr A w o powierzchni 0,2500 ha k. m. 1 w L. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o umorzenie postępowania, z uwagi na uwzględnienie przez ten organ zarzutów skargi w całości przez wydanie w dniu 5 lutego 2009 r. orzeczenia o uchyleniu zaskarżonego postanowienia. W wykonaniu zarządzenia z dnia 9 lutego 2009 r., Sąd wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 100 zł, a to w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z pism Poczty Polskiej Oddziału Rejonowego w Opolu z dnia 26 marca 2009 r. (znak: [...] i [...]), nadesłanych do tut. Sądu w wyniku postępowania reklamacyjnego wynika, że wezwania do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącym skutecznie w dniu 13 lutego 2009 r. Wezwanie skierowane do W. R. zostało odebrane przez nią osobiście, natomiast wezwanie skierowane do Z. R. zostało doręczone do rąk osoby uprawnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W świetle art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", od skargi pobiera się wpis. Wpis, obok opłaty kancelaryjnej, jest jednym z dwóch rodzajów należności, pobieranych wskutek wniesienia do sądu administracyjnego pisma zawierającego żądanie podjęcia określonych czynności (art. 214 § 1 P.p.s.a.), zbiorczo oznaczonych jako opłaty sądowe (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Opłaty sądowe i zwrot wydatków składają się na pojęcie kosztów postępowania (art. 211 P.p.s.a.). Wpis może mieć charakter stosunkowy, gdy jego wysokość obliczana jest według procentowego wskaźnika w zależności od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, lub stały, gdy jego wysokość odzwierciedla określona kwota, zróżnicowana w zależności od przedmiotu zaskarżonego aktu albo rodzaju czynności, która ma zostać podjęta przez sąd (zob. S. Babiarz, P. Zaborniak, Wpis stały i wpis stosunkowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, PS 2005, nr 5, s. 154 i n.). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie jest akt prawny obejmujący należność pieniężną, a zatem zastosowanie mają tu przepisy dotyczące wpisu stałego. W § 2 ust 1 - 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wymienione zostały katalogowo rodzaje spraw, od których należny jest wpis stały, wraz z określeniem stawki wpisu. W § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia postanowiono, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wynosi 100 zł. Do solidarnego uiszczenia wpisu we wskazanej wysokości, wezwano zatem skarżących pismami z dnia 10 lutego 2009 r., a skutecznego doręczenia dokonano w dniu 13 lutego 2009 r. Termin do dokonania żądanej czynności upłynął zatem w dniu 20 lutego 2009 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili żądanego wpisu od skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro skarżący nie uiścili wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ich skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, postanowiono jak w sentencji.