II SA/Op 372/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk – spr. po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 6 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzanie gier na automacie poza kasynem gry na skutek skargi kasacyjnej A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Op 372/16 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu, z dnia 6 czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej Spółki - adwokatowi K. B. w dniu 25 stycznia 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowego (por. : k-79 akt sądowych). W dniu 24 lutego 2017 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od zapadłego w sprawie wyroku. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 2 marca 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie jednego odpisu ww. skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł. Wezwania zawierały pouczenia, że niedokonanie żądanych czynności w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań, skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej. Opisane wyżej wezwania doręczone zostały pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu 8 marca 2017 r., co wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru przesyłki (por.: k. 99 akt sądowych). Z zapisku urzędowego, znajdującego się w aktach sądowych sprawy wynika, że do dnia 24 marca 2017 r. nie wpłynął do tut. Sądu wpis od skargi kasacyjnej (por.: k-90 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Wymogi stawiane wszystkim pismom procesowym reguluje przepis art. 46 § 1 P.p.s.a. Ponadto, na zasadzie art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Według art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 178 P.p.s.a., który w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. Natomiast, na podstawie art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga kasacyjna, a przepisem określającym wymagania fiskalne wobec pism w postępowaniu sądowym jest art. 220 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Brak uiszczenia należnej opłaty od skargi kasacyjnej skutkuje - stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. - jej odrzuceniem. W myśl § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 ze zm.), wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 złotych. Skoro, w niniejszej sprawie wpis od skargi wynosił 400 zł, to należny wpis od skargi kasacyjnej wynosi 200 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego z 2 marca 2017 r., które doręczono w dniu 8 marca 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej przez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu tej skargi, a także wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Termin siedmiu dni do dokonania żądanych czynności rozpoczął zatem bieg w dniu 9 marca 2017 r. i upłynął w dniu 15 marca 2017 r. (środa). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie złożyła odpisu skargi kasacyjnej, ani nie uiściła żądanej opłaty sądowej. Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Nieuiszczenie natomiast opłaty od skargi kasacyjnej powoduje, że skargę tę należy odrzucić, zgodnie z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a. Z powyższych względów, Sąd działając na zasadzie art. 178 w związku z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, jako niedopuszczalną, co orzekł jak w sentencji.