II SA/Op 38/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 listopada 2022 r., nr BP.500.127.2022.0165.OP8.282676 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia odrzucić skargę. T. T. (zwany dalej "skarżącym") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 listopada 2022 r., nr BP.500.127.2022.0165.OP8.282676, w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 1 lutego 2023 r. wezwano skarżącego - dwoma odrębnymi pismami z dnia 6 lutego 2023 r. przesłanymi w jednej kopercie - do wskazania numeru PESEL, podpisania skargi lub nadesłania egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego (poinformowano, że skarga przekazana do Sądu zawiera wyłącznie dwie pierwsze strony), a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 154 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu, do rąk dorosłego domownika M. T., w dniu 8 lutego 2023 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 24 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie uzupełnił braki formalne skargi poprzez wskazanie numeru PESEL i nadesłanie kompletnego, podpisanego egzemplarza skargi, ale nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Brak wpisu potwierdza zapisek urzędowy z dnia 24 marca 2023 r. (k. 31 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Z kolei art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w ostatnio powołanym przepisie należy również skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi stanowi § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), według którego wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Ustalony na tej podstawie wpis od skargi na decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej w kwocie 3.850 zł wynosił zatem 154 zł. Zarządzenie Sądu z dnia 1 lutego 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w powyższej wysokości zostało doręczone skarżącemu, do rąk dorosłego domownika, w dniu 8 lutego 2023 r. za pisemnym zwrotnym potwierdzeniem. Doręczenie należało uznać za skuteczne, bowiem stosownie do art. 72 § 1 P.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 9 lutego 2023 r. i upływał z dniem 15 lutego 2023 r. (środa). W wyznaczonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, w związku z tym skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.