II SA/Op 380/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 8 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. W. na Sąd Rejonowy w S. w przedmiocie odszkodowania postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem bez daty, nadanym przesyłką pocztową w dniu 9 lipca 2007 r. ( data stempla pocztowego ), R. B. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o udzielenie pomocy w sprawie o odszkodowanie, która to sprawa toczyła się przed Sądem Rejonowym w S. ( sygn. akt [...] ). W dalszej części pisma skarżąca opisała przebieg postępowania związanego z rozbiórką budynku i wskazała, że nie zgadza się z rozstrzygnięciem Sądu Rejonowego, zapadłym w tej sprawie. Prezes Sądu Rejonowego w S., odnosząc się do zarzutów skarżącej stwierdził, iż w obecnej chwili toczy się postępowanie międzyinstancyjne w sprawie z powództwa R. B. W. i wszelkie zarzuty podniesione przez powódkę będą podlegać merytorycznej ocenie Sądu II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. ) - zwaną dalej w skrócie: "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosuje środki określone w tych przepisach. W pojęciu sprawy sądowoadministracyjnej mieści się kontrola działalności administracji publicznej, w zakresie wyznaczonym enumeratywnie w art. 3 P.ps.a., a także inne kwestie rozpoznawane w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów ustawy, jak wymienione w art. 4 spory o właściwość lub kompetencję, a także przekazane z mocy ustaw odrębnych. Oznacza to, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w cytowanych przepisach. Zasada ta znajduje zastosowanie w rozpoznawanej sprawie. Skarżąca nie wskazała bowiem decyzji, postanowienia lub innego aktu albo czynności, które organy administracji publicznej wydały lub dokonały, a które zgodnie z obowiązującymi przepisami mogłyby być przedmiotem skargi przed sądem administracyjnym. Przedstawione w skardze żądanie dotyczące zmiany rozstrzygnięcia Sądu Rejonowego w S. w sprawie odszkodowania, nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego, albowiem właściwość sądu administracyjnego nie obejmuje rozstrzygania spraw o charakterze cywilnoprawnym, a takimi są sprawy odszkodowawcze i inne sprawy majątkowe. Postępowanie sądowe w tych sprawach unormowane jest przez przepisy kodeksu postępowania cywilnego ( art. 1 kpc ). Zgodnie zaś z art. 2 kpc, do rozpoznawania spraw cywilnych powołane są sądy powszechne, o ile sprawy te nie należą do właściwości sądów szczególnych, oraz Sąd Najwyższy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu nie jest zatem sądem wyższej instancji w stosunku do Sądu Rejonowego w S. W zakresie działania tego Sądu nie leży także świadczenie pomocy prawnej stronom niezadowolonym z rozstrzygnięcia sądu powszechnego, o co wniosła skarżąca. Uprawnienia w tym zakresie posiadają zawodowi pełnomocnicy ( adwokaci, radcowie prawni ), do zadań których należy w szczególności udzielanie porad prawnych, sporządzanie opinii prawnych oraz występowanie przed sądami i urzędami. W świetle art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Skoro zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi wniesionej w niniejszej sprawie, skargę tę należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie przywołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.