II SA/Op 380/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 15 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. G. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 15 czerwca 2018 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia 9 listopada 2017 r., nr [...], wymierzającą karę pieniężną w kwocie 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Skarga imieniem skarżącego została wniesiona i podpisana przez pełnomocnika adwokata P. P. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 21 sierpnia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł i do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie do sprawy oryginału pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi. Wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do ich treści w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego w całości. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu z dnia 6 listopada 2018 r. pozostawiono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od tego zarządzenia. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skierował do pełnomocnika skarżącego, na podstawie art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., pismo z dnia 21 listopada 2018 r. informujące o obowiązku - wynikającym z zarządzenia z dnia 21 sierpnia 2018 r. - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni od otrzymania pisma. Jednocześnie pouczono pełnomocnika skarżącego, że od pisma informacyjnego nie przysługują środki zaskarżenia. Pismo to zostało doręczone pracownikowi Kancelarii pełnomocnika w dniu 23 listopada 2018 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-29 akt sąd.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wpisu od skargi (patrz: zapisek urzędowy k-30 akt sąd.) . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, przy czym stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wniesienie skargi podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 400 zł, co wynika z § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Skarżącemu nie zostało przez Sąd przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia, chociażby częściowego, od kosztów sądowych, gdyż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Dlatego Sąd ponownie wyznaczył skarżącemu termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia pisma informującego o tym obowiązku, pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym został pouczony. Wezwanie zostało doręczone do rąk pracownika kancelarii pełnomocnika w dniu 23 listopada 2018 r. Doręczenie to należy uznać za skuteczne, dokonane w trybie art. 72 § 2 P.p.s.a., według którego jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Termin do uiszczenia wpisu przez skarżącego rozpoczął bieg w dniu 24 listopada 2018 r. i zakończył się w dniu 30 listopada 2018 r. (piątek). Skoro skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, skargę - jako nieopłaconą - należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia