II SA/Op 385/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania przygotowania zawodowego pracownika młodocianego postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej G. W. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 1 czerwca 2021 r. G. W. (dalej również "skarżąca" lub "strona"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 13 kwietnia 2021 r., nr [...], utrzymującą z mocy decyzję Burmistrza Brzegu z 9 lutego 2021 r., nr [...], odmawiającej przyznania stronie dofinansowania przygotowania zawodowego pracownika młodocianego M. W. Zarządzeniem z 8 lipca 2021 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie numeru PESEL strony oraz złożenie oryginału, bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego, z którego treści wynika uprawnienie do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1). Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 lipca 2021 r. (k. 20). W terminie w nim wskazanym nie uzupełniono wyżej wymienionych braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1), oznaczenie rodzaju pisma (pkt 2), osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3), podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4), wymienienie załączników (pkt 5). Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi ponadto, że pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jednocześnie zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest m.in. przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak numeru PESEL oraz pełnomocnictwa stanowią braki formalne skargi, które podlegają uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, co miało miejsce w przedmiotowej sprawie, wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 lipca 2021 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia opisanych braków nie usunięto. Z uwagi na powyższe, skarga niniejsza obarczona jest brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Przedstawione okoliczności sprawy obligują Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.