II SA/Op 389/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno – technicznej zameldowania na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Pismem z dnia 6 października 2009r. K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Wojewody Opolskiego dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o anulowaniu czynności materialno – technicznej rejestracji zameldowania skarżącego na pobyt stały. W terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu od skargi oraz usunięcia braków formalnych skargi, K. K. wniósł w piśmie z 10 listopada 2009r. o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec tego, stosownie do przepisu art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, referendarz sądowy przesłał skarżącemu przy piśmie z dnia 18 listopada 2009r. urzędowy formularz wniosku i wezwał skarżącego do wypełnienia oraz odesłania formularza, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący zastosował się do powyższego wezwania i w terminie zakreślonym do dokonania żądanej przez referendarza czynności, nadesłał wypełniony formularz wniosku, w którym nie zmienił żądania podniesionego w piśmie z dnia 10 listopada 2009r. Uzasadniając swoją prośbą skarżący podniósł natomiast, że nie posiada żadnych środków finansowych, albowiem w Areszcie Śledczym w O., w którym obecnie przebywa, nie wykonuje żadnych czynności zarobkowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku, skarżący nie wykazał innych osób tworzących z nim wspólne gospodarstwo domowe, a także nie wykazał jakichkolwiek składników majątkowych pozostających w jego posiadaniu, a także dodatkowych źródeł dochodu. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dale w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 3 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Z powyższej regulacji wynika, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, przyznawaną w ramach specjalnej pomocy Państwa osobom, które nie są w stanie pokryć samodzielnie kosztów postępowania. Prawo pomocy ma zastosowanie w stosunku do osób, które pomimo wykazanych starań i przy największym możliwym wysiłku nie mogłyby ponieść kosztów, ponieważ ich dochód jest wybitnie niski albo nie osiągają żadnego dochodu. Przyznanie prawa pomocy następuje więc w szczególnych przypadkach. W ocenie rozpoznającego wniosek, taka szczególna sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawcy, w szczególności fakt braku dochodów, majątku i oszczędności, należało uznać, iż wykazał on, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Stąd spełnia przesłanki warunkujące przyznanie mu tego prawa w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego referendarz, na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.