II SA/Op 392/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. O. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 14 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Pismem z dnia 19 lipca 2017 r. A. O. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 14 czerwca 2017 r., nr [...], w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej. Postanowieniem z dnia 5 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę. Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 16 marca 2018 r. (por. k-69 akt sądowych). Na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca działająca przez fachowego pełnomocnika adwokata J. B., złożyła skargę kasacyjną. Z uwagi na fakt, iż skarga kasacyjna była obarczona brakami formalnymi, zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do ich uzupełnienia przez własnoręczne podpisanie wniesionej skargi kasacyjnej i jej dwóch odpisów lub nadesłanie trzech egzemplarzy kopii wniesionej skargi kasacyjnej własnoręcznie podpisanych oraz do nadesłania prawidłowo potwierdzonego za zgodność z oryginałem załączonego do skargi kasacyjnej pełnomocnictwa zawierającego umocowanie do wniesienia skargi kasacyjnej i działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało wysłane na wskazany w skardze kasacyjnej adres Kancelarii Adwokackiej i odebrane w dniu 7 maja 2018 r., co potwierdza adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-86 akt sądowych). Skarga kasacyjna z uzupełnionymi brakami formalnymi została nadana przez pełnomocnika skarżącej w dniu 15 maja 2018 r. (k-98 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 173 § 2 P.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 176 § 2 P.p.s.a. poza wymaganiami, o których mowa w § 1 tego przepisu, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie do art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2-3. Art. 177a P.p.s.a. stanowi natomiast, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 P.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Uwzględniając treść przytoczonych przepisów oraz fakt, że wniesiona skarga kasacyjna nie spełniała warunków formalnych, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 kwietnia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez własnoręczne podpisanie wniesionej skargi kasacyjnej i jej dwóch odpisów lub nadesłanie trzech egzemplarzy kopii wniesionej skargi kasacyjnej własnoręcznie podpisanych, a także do nadesłania prawidłowo potwierdzonego za zgodność z oryginałem załączonego do skargi kasacyjnej pełnomocnictwa zawierającego umocowanie do wniesienia skargi kasacyjnej i działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, ponieważ nadesłana kopia pełnomocnictwa nie została opatrzona podpisem pełnomocnika. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, został doręczony upoważnionemu pracownikowi pełnomocnika skarżącej w dniu 7 maja 2018 r., co pracownik ten poświadczył pieczątką wraz ze swym podpisem (k-86 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął zatem z dniem 14 maja 2018 r. (poniedziałek). Skarga kasacyjna z uzupełnionymi brakami formalnymi została nadana przez pełnomocnika skarżącej w dniu 15 maja 2018 r., czyli po terminie, w którym braki te należało uzupełnić (k-98 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić, że pełnomocnik strony w zakreślonym terminie nie uzupełnił wskazanym braków formalnych skargi kasacyjnej. Z przedstawionych przyczyn, na podstawie art. 178 P.p.s.a., wniesiona skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.