II SA/Op 395/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], znak: [...], którą uchylono: - decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim z dnia [...], nr [...], nakazującą G. L. rozbiórkę budynku gospodarczego usytuowanego w granicy z posesją nr [...] w G. i opartego o ścianę szczytową stodoły i budynku gospodarczego na posesji J. B. oraz ściany po byłym budynku gospodarczym (stodole) i budynku gospodarczym na posesji nr [...]; - postanowienia organu pierwszej instancji: z dnia [...], nr [...] odmawiające uzupełnienia decyzji z dnia 16 listopada 2009 r., nr [...] oraz z dnia [....], nr [...], wstrzymujące prowadzenie budowy budynku gospodarczego oraz nakładające na G. L. obowiązek przedstawienia w terminie do 15 grudnia 2009 r. określonych dokumentów; i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji, wniósł o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 sierpnia 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwania skarżący przedłożył odpis skargi, składając równocześnie wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 30 września 2010 r. Sąd odmówił J. B. przyznania prawa pomocy. Następnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 października 2010 r., pismem z dnia 26 października 2010 r., na podstawie art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poinformowano skarżącego o obowiązku wynikającym z zarządzenia z dnia 2 sierpnia 2010 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wskazano, że od przedmiotowego pisma nie przysługują środki zaskarżenia. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 listopada 2010 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 P.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie jest akt prawny obejmujący należność pieniężną, a zatem zastosowanie znajdują tu przepisy dotyczące wpisu stałego. W myśl § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Pismo z dnia 26 października 2010 r., informujące o obowiązku - wynikającym z zarządzenia z dnia 2 sierpnia 2010 r. - uiszczenia wpisu w takiej wysokości doręczone zostało skarżącemu w dniu 2 listopada 2010 r. Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od dnia doręczenia powyższego pisma. Termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął zatem bieg w dniu 3 listopada 2010 r. i upłynął z dniem 9 listopada 2010 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Uznać tym samym należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, na podstawie cyt. wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.