II SA/Op 397/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 16 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Wojewoda Opolski, postanowieniem z dnia 16 maja 2014 r., nr [...], stwierdził niedopuszczalność odwołania Stowarzyszenia [...] w [...] od decyzji Starosty Brzeskiego z dnia 5 lutego 2014 r., nr [...] (znak sprawy: [...]), zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A Sp. z o. S.K.A. pozwolenia na budowę farmy wiatrowej [...], obejmującej 20 turbin wiatrowych z infrastrukturą towarzyszącą w [...] i [...]. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia oraz o sposobie i terminie ich wniesienia, przesłane zostało na adres Stowarzyszenia [...] w [...] i doręczone jego reprezentantowi – W. K., w dniu 19 maja 2014 r. Świadczy o tym adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru postanowina (k-34 akt administracyjnych). Z powyższym postanowieniem nie zgodziło się ww. Stowarzyszenie, w imieniu którego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, wniósł pełnomocnik radca prawny M. P. Skarga z dnia 18 czerwca 2014 r., została wniesiona za pośrednictwem Wojewody Opolskiego, zastała nadana w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 19 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego) i wpłynęła do organu w dniu 23 czerwca 2014 r. Wynika to z dołączonej do akt koperty oraz prezentaty umieszczonej na skardze. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie Wojewody Opolskiego zostało doręczone reprezentantowi skarżącego Stowarzyszenia w dniu 19 maja 2014 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął w dniu 18 czerwca 2014 r. Dzień 18 czerwca 2014 r. był środą, czyli był dniem roboczym. Nie miał więc w tym przypadku zastosowania art. 83 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 19 czerwca 2014 r., za pośrednictwem poczty (przesyłka polecona nr [...]; potwierdza to także internetowy monitoring przesyłki, znajdujący się na stronie internetowej http://emonitoring.poczta-polska.pl). Uchybiony tym samym został zatem termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Z powyższych względów, na zasadzie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę Stowarzyszenia [...] w [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił, co orzekł jak w sentencji.