II SA/Op 401/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. A. S. wniosła skargę na postanowienie Wojewody [...] z [...] Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] Nr [...] z [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A SA z siedzibą w W. pozwolenia na budowę bezobsługowej stacji telefonii komórkowej, zlokalizowanej w K. przy ulicy [...], w skład której wchodzić mają: wieża stalowa o wysokości 40,5 m , system anten radiolinii i [...], kontener z urządzeniami teletechnicznymi oraz linia zasilająca stację. Wezwaniami z 21 sierpnia 2006 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, a to w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, z zaznaczeniem, że uchybienie wykonania zarządzeń Sądu spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 24 sierpnia 2006 r. Termin do wykonania czynności mijał zatem 31 sierpnia 2006 r. Strona skarżąca nie uiściła w zakreślonym terminie tygodniowym wpisu od skargi, ani też nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej zwana "ustawą", określa wymogi formalne którym powinna czynić zadość skarga. W szczególności stanowi on o koniecznych elementach skargi jako pisma sądowego. Skarga jak każde pismo strony winna zawierać oznaczenie sądu, imię, nazwisko lub nazwę stron, oznaczenie rodzaju pisma, podpis strony i wymienienie załączników (por. art. 57 § 1 ustawy w związku z art. 46 § 1 ustawy). Skarga wniesiona przez stronę skarżącą w niniejszej sprawie nie spełniała wymogu formalnego przewidzianego w art. 46 § 1 pkt. 4 ustawy, gdyż nie była podpisana. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do takich pism należy także skarga. Przy tym wysokość wpisu wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193). W tej sprawie stosownie do § 2 ust. 1 pkt. 1 powołanego rozporządzenia wymagany wpis jest wpisem stałym i wynosi 100 zł. Istnienie braków formalnych skargi i nie uiszczenie wpisu od skargi przy jej wniesieniu skutkuje wezwaniem strony skarżącej przez sąd o uzupełnienie braku formalnego i uiszczenie wymaganej opłaty sądowej w terminie tygodniowym, z pouczeniem, że niewykonanie takich zobowiązań spowoduje odrzucenie skargi z mocy odpowiednio art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy i art. 220 § 3 ustawy. Wobec tych zasad skoro pisma sądu o usunięcie braku formalnego skargi oraz o uiszczenie wpisu od skargi zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej wezwaniami w dniu 24 sierpnia 2006 r., to bezskuteczny upływ zakreślonego terminu tygodniowego nakazywał odrzucenie wniesionej skargi z mocy cytowanych już art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy i art. 220 § 3 ustawy. Z tych przyczyn i na podstawie powołanych przepisów prawa skarga podlegała odrzuceniu.