II SA/Op 404/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 11 lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wydania pozwolenia na broń 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu A. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Skarżący A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 11 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w Prudniku z dnia 27 lipca 2018 r., nr [...] w sprawie wydania pozwolenia na broń cięciwową w postaci kuszy w celu dydaktycznym, w liczbie pięciu egzemplarzy. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w Opolu wniósł o odrzucenie skargi lub ewentualnie o jej oddalenie. Zaznaczył, że zaskarżona decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu jest aktem organu I instancji, od którego stronie przysługiwało prawo wniesienia odwołania. Brak wyczerpania toku instancji powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści skargi jednoznacznie wynika, że strona zaskarżyła do sądu administracyjnego decyzję organu I instancji – Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu. Skarżący w treści skargi wskazuje wprost zarówno nazwę organu (Komendant Wojewódzki Policji w Opolu), którego rozstrzygniecie kwestionuje, jak i numer oraz datę zaskarżonego rozstrzygnięcia ([...] z dnia 11 lipca 2019 r.). Nie ma więc wątpliwości jaki akt skarżący zaskarżył. Na decyzję organu I instancji przysługiwało skarżącemu zgodnie z art. 127 § 1 i 2 K.p.a. odwołanie do Komendanta Głównego Policji za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia, nie zaś skarga do sądu administracyjnego, o czym został on prawidłowo pouczony w treści decyzji organu I instancji. Z przedłożonych ze skargą akt administracyjnych sprawy nie wynika, aby skarżący złożył odwołanie od decyzji z 11 lipca 2019 r. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy P.p.s.a. orzeczono jak w punkcie 1 sentencji. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji o zwrocie wpisu uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.