II SA/Op 408/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego M. J. i J. J. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 lipca 2006 r., sygn. akt II SA/Op 262/06 w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia: zawiesić postępowanie Wyrokiem z dnia 27 lipca 2006r. w sprawie II SA/Op 262/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A. H. działającej imieniem dzieci M. J. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Wyrok Sądu jest prawomocny od dnia 12 września 2006r. W skardze datowanej na 29 września 2009r. A. H. wniosła między innymi " o zbadanie zgodności z prawem wyroku Sądu z dnia 27 lipca 2006r. sygn. akt IISA/Op 262/06 oraz o jego uchylenie w całości". W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 listopada 2009r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego poprzez sprecyzowanie żądania tj. oznaczenie rodzaju pisma – czy jest to skarga o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Op 262/06, czy pismo zawierające inne żądanie. W odpowiedzi na powyższe pismo skarżąca wyjaśniła, iż jej skarga dotyczy wznowienia postępowania sądowego w sprawie II SA/Op 262, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 czerwca 2008r. sygn. akt P 18/06. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o jej odrzucenie. W uzasadnieniu podniesiono, iż skarga o wznowienie postępowania została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 272 § 2 P.p.s.a. W obrocie prawnym funkcjonuje ostateczne postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie tegoż organu z dnia [...] Nr [...], w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Od powyższego rozstrzygnięcia A. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który wyrokami z dnia 14 lipca 2009r. w sprawie sygn. akt II SA/Op 152/09 i sygn. akt II SA/Op 153/09, oddalił skargę. Od powyższych orzeczeń wywiedziono skargę kasacyjną, nierozpoznaną dotychczas przez Naczelny Sąd Administracyjny, na co Sąd zwrócił uwagę jako fakt znany mu urzędowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie ze skargi J. J. i M. J. należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej: P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przesłanką zawieszenia postępowania jest, zatem zależność obu postępowań oraz, aby pozostawały one w toku. W rozpatrywanej sprawie, w ocenie Sądu zachodzą podstawy do zawieszenia z urzędu postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., do czasu prawomocnego zakończenia odrębnego zawisłego przed Sądem postępowania ze skargi J. J. i M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienia z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Skoro, bowiem przedmiotem zaskarżenia w innej sprawie jest decyzja utrzymująca w mocy akt odmawiający wznowienia postępowania a jednocześnie w postępowaniu sądowym równolegle rozstrzygana jest legalność postanowienia w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, to rozstrzygnięcie kontrolowanej sprawy niewątpliwie zależy od wyniku postępowania w sprawie II SA/Op 152/09 i II SA/Op 153/09. Ewentualne uwzględnienie skargi kasacyjnej na wyroki Sądu I instancji w sprawach II SA/Op 152/09 i II SA/Op 153/09, a w konsekwencji usunięcie z obrotu decyzji odmawiających wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją SKO w Opolu z dnia [...] będzie miało wpływ na bieg postępowania w przedmiocie wznowienia sprawy sądowoadministracyjnej zakończonej wyrokiem z dnia 27 lipca 2006 r. Niezależnie od tego wznowienie postępowania administracyjnego będzie musiało być uwzględnione na gruncie art. 56 P.p.s.a. w zw. z art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. lub art. 125 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. Trzeba, bowiem też zważyć, że celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. powinna być analizowana także z uwzględnieniem wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (por. wyrok NSA z 23 stycznia 2007r., sygn. akt II OSK 702/06, opubl. Lex 321527). Z tych przyczyn i z mocy art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić.