II SA/Op 41/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 24 listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. S. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 24 listopada 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o umorzeniu postępowania w sprawie wymeldowania. Na skutek wezwania Sądu z dnia 2 lutego 2015 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie jej odpisu za zgodność z oryginałem, skarżący zastosował się do wezwania nadsyłając żądany dokument w wyznaczonym terminie 7 dni. Z kolei, w związku zawartym w skardze wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, stosownie do przepisu art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, przesłano skarżącemu przy piśmie z dnia 4 lutego 2015 r., urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec nie uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez złożenie go na stosownym formularzu wymaganym w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 4 marca 2015 r., pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. Następnie, na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 24 marca 2015 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od otrzymania pisma. Wezwanie zostało przesłane za pośrednictwem poczty na adres podany w skardze, lecz przesyłka pocztowa została zwrócona z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Z koperty przesyłki wynika, że awizowaną ją dwukrotnie w dniach: 30 marca 2015 r. i 7 kwietnia 2015 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawą określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem, wpis stały wynosi w sprawach skarg na, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych – 100 zł. Skarżącemu nie zostało przyznane przez Sąd prawo pomocy w zakresie zwolnienia, chociażby częściowego, od kosztów sądowych, gdyż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Dlatego Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wyznaczył skarżącemu termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wpis ten skarżący obowiązany był opłacić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, o czym został pouczony. Przy czym, jak wynika z akt sądowych, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, doręczono stronie skarżącej, stosownie do art. 73 P.p.s.a., w trybie doręczenia zastępczego (dwukrotne awizo w dniach: 30 marca 2015 r. i 7 kwietnia 2015 r.) w dniu 13 kwietnia 2015 r. Zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie pisma, którego nie można było dostarczyć w sposób określony w art. 65 - 72 P.p.s.a., uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu na jaki pismo zostało złożone w placówce pocztowej lub urzędzie gminy. I jak wynika z akt sprawy, do dnia dzisiejszego strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Oznacza to, iż przedmiotowa skarga obarczona jest brakiem uniemożliwiającym skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu, upłynął w niniejszej sprawie w dniu 20 kwietnia 2015 r. Skoro skarżący nie opłacił skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a, zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł, jak w sentencji.