II SA/Op 414/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o odpadach postanawia odrzucić skargę. Z. W. wniósł w dniu 16 lipca 2012 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od pisma Marszałka Województwa Opolskiego z dnia 20 stycznia 2011 r. w sprawie kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilościach odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za 2009 r. Skarżący został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 sierpnia 2012 r., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 100 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), pobiera się w sprawach skarg, na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym, i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 P.p.s.a. Zgodnie § 1 i 2 tego przepisu, w razie niezastania adresata w mieszkaniu i braku możliwości doręczenia przesyłki dorosłemu domownikowi, administracji czy dozorcy domu, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Stosownie natomiast do art. 73 § 3 P.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a po myśli art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na jaki pismo złożono w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Pierwszy raz przesyłka dla skarżącego była awizowana w dniu 24 sierpnia 2012 r., zatem czternastodniowy termin do uznania wezwania za doręczone upływał w dniu 7 września 2012 r. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął więc bieg w dniu 8 września 2012 r. i zakończył się w dniu 14 września 2012 r. (piątek). Z powyższego wynika, że Z. W. obowiązany był opłacić skargę w terminie do dnia 14 września 2012 r., pod rygorem odrzucenia skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ skarżący, pomimo prawidłowego wezwania nie uiścił wpisu, należało przyjąć, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak na wstępie.