II SA/Op 420/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., R. W., J. T. na uchwałę Rady Gminy Olszanka z dnia 1 grudnia 2009 r. nr XXXIV/211/09 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., J. T. W dniu 22 sierpnia 2011 r. skarżący M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., R. W. i J. T., działając przez pełnomocnika radcę prawnego W. K., wnieśli skargę datowaną 28 lipca 2011 r., na uchwałę Rady Gminy Olszanka z dnia 1 grudnia 2009 r. nr XXXIV/211/09 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W dniu 1 sierpnia 2011 r. na rachunek Sądu wpłynął wpis od skargi w kwocie 300 zł uiszczony przez skarżącego R. W. (k. 40 akt). Pozostali skarżący M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., J. T. zostali wezwani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 sierpnia 2011 r., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 300 (trzysta) złotych każdy, z tym, że skarżący małżonkowie D. D. i S. D. zostali wezwani do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł solidarnie, z dodatkowym pouczeniem, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z nich zwalnia drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. Wszystkie te wezwania zawierały pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi i zostały doręczone do rąk pełnomocnika skarżących radcy prawnego W. K. Na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżący M. Ś., J. S., M. P., D. D., S. D., R. S., M. T., T. N., H. W., M. N., J. T. złożyli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wnieśli o jego uchylenie, kwestionując zastosowanie przez Sąd art. 214 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Postanowieniami z dnia 12 października 2011 r., sygn. akt: II OZ 940/11, II OZ 941/11, II OZ 942/1, II OZ 943/11, II OZ 944/11, II OZ 945/11, II OZ 946/11, II OZ 947/11, II OZ 948/11, II OZ 949/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił te zażalenia. Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 6 P.p.s.a., poinformował skarżących pismami z dnia 20 października 2011 r., o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, wynikającego dla każdego skarżącego z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 sierpnia 2011 r., w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. Pisma te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 25 października 2011 r. (zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru k.146 akt). Żaden z wezwanych skarżących nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 214 § 2 zdanie 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Natomiast według art. 214 § 2 zdanie 2 P.p.s.a., każda z osób skarżących uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia i obowiązku. Jedynie małżonkowie na podstawie art. 214 § 2 zdanie 1 P.p.s.a., mogą wnieść opłatę solidarnie, to znaczy może ją uiścić tylko jeden z nich, co zwolni z obowiązku drugiego, gdyż ich prawa lub obowiązki są w świetle prawa uznawane za wspólne. Termin dla skarżących do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 26 października 2011 r. i zakończył się w dniu 2 listopada 2011 r. W tym miejscu należy wyjaśnić, że stosownie do art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się dzień następny po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ostatni dzień siedmiodniowego terminu przypadał na dzień 1 listopada 2011 r., ponieważ był to dzień ustawowo wolny od pracy, upływ terminu do uiszczenia wpisu przesunął się zatem na dzień po nim następujący czyli 2 listopada 2011 r. Dlatego stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżący obowiązani byli uiścić wpis w terminie do dnia 2 listopada 2011 r. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ skarżący wymienieni wyżej pomimo prawidłowego wezwania nie uiścili wpisu, należało przyjąć, iż zachodzi przesłanka do odrzucenia w stosunku do nich skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.