II SA/Op 422/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G., A. G., M. J., A. L. i A. B. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 20 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. Skarżący Z. G., A. G., M. J., A. L. i A. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 20 czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków. Skarżący Z. G. występował w sprawie jako pełnomocnik pozostałych skarżących. Skarga została nadana listem poleconym w dniu 25 lipca 2016 r. (k. 64 akt sądowych). W aktach administracyjnych sprawy znajduje się zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru decyzji, z którego wynika, że zaskarżoną decyzję skarżący Z. G., występujący również w postępowaniu administracyjnym jako pełnomocnik pozostałych skarżących, odebrał w dniu 22 czerwca 2016 r. Skarżący jednocześnie ze skargą nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Termin wniesienia skargi został określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a, i wynosi on trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin do wniesienia skargi jest terminem procesowym. Sposób wniesienia skargi reguluje natomiast art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W świetle tych przepisów, dla zachowania terminu wymagane jest nadanie skargi do właściwego organu, w ww. czasie. Jedynie zatem łączne uwzględnienie treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. gwarantuje prawidłową ocenę, czy skarga została wniesiona we właściwym trybie i czy został zachowany termin do jej wniesienia. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest liczony od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Strona skarżąca otrzymała zaskarżoną decyzję w dniu 22 czerwca 2016 r., zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 23 czerwca 2016 r. i upłynął w dniu 22 lipca 2016 r. (piątek). Tymczasem skarżący złożyli skargę do organu drugiej instancji listem poleconym nadanym w dniu 25 lipca 2016 r., a zatem po terminie do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, stąd należało orzec jak w sentencji postanowienia.