II SA/Op 428/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 30 sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 19 lipca 2013 r., nr [...] Starosta Oleski, działając na zasadzie art. 47 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) orzekł o niezbędności wejścia na teren działki oznaczonej numerem ewidencyjnym gruntów [...] położonej w [...] należącej do J. L., w celu wykonania robót budowlanych obejmujących remont elewacji budynku OSP, położonego w [...]. Starosta Oleski określił także dla OSP [...] warunki korzystania z ww. nieruchomości. Wojewoda Opolski decyzją wydaną w dniu 30 sierpnia 2013 r., nr [...], uchylił w części ww. rozstrzygnięcie Starosty Oleskiego, dotyczącej określonego dwutygodniowego (tj. do dnia 24 sierpnia 2013 r.) terminu na przygotowanie i prowadzenie robót budowlanych na sąsiedniej nieruchomości i w tym zakresie orzekł o: przygotowaniu i prowadzeniu robót budowlanych na działce nr [...] nie dłużej niż 14 dni roboczych, z zastrzeżeniem, że rozpoczęcie prac ma nastąpić najpóźniej do dnia 21 listopada 2013 r. Pozostałe warunki określone przez organ I instancji, pozostawił natomiast bez zmian. J. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 30 sierpnia 2013 r., nr [...], domagając się jej uchylenia w całości. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 7 października 2013 r., wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni, wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Wezwanie zawierało także pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w terminie wyznaczonym przez Sąd skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie powyższe doręczono skarżącemu do rąk jego małżonki – A. L., w dniu 10 października 2013 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdującym się w aktach sądowych sprawy (k-16 akt). Do dnia wydania niniejszego orzeczenia, nie uiszczono wymaganego w sprawie wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w takiej wysokości zostało dokonane w trybie zastępczym, wynikającym z art. 72 § 2 P.p.s.a., do rąk małżonki J. L., będącej dorosłym domownikiem. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Tym samym należało uznać, że pismo Sądu zobowiązujące do dokonania wpisu zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 10 października 2013 r. Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do wykonania powyższego obowiązku upłynął zatem w dniu 17 października 2013 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Uznać tym samym należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.