II SA/Op 430/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie stopnia niepełnosprawności postanawia przyznać adwokatowi T. K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej S. D., w kwocie 167,15 złotych (słownie: sto sześćdziesiąt siedem złotych i piętnaście groszy), obejmujące: 1. wynagrodzenie w kwocie 146,40 złotych (słownie: sto czterdzieści sześć złotych i czterdzieści groszy), zawierające podatek od towarów i usług, w kwocie 26,40 zł (słownie: dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy), 2. zwrot wydatków w kwocie 20,75 złotych (słownie: dwadzieścia złotych i siedemdziesiąt pięć groszy). W dniu 14 stycznia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, oddalił skargę S. D. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie stopnia niepełnosprawności. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010r., referendarz sądowy, umorzył postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowił skarżącemu adwokata z urzędu. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w O., na pełnomocnika został wyznaczony adwokat T. K., wykonujący zawód w Kancelarii Adwokackiej w O., przy ulicy [...] lokal [...]. Pismem procesowym z dnia 17 marca 2010r. adwokat zgłosił się do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym i przedłożył do akt sprawy pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego, a także dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Następnie, w dniu 24 marca 2010r. wpłynął do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie zapadłego wyroku, a Sąd I instancji orzeczeniem z dnia 12 kwietnia 2010r. odmówił przywrócenia terminu. Na powyższe orzeczenie pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, według norm przepisanych. Zażądał także przyznania kwoty 20,75 zł tytułem zwrotu poniesionych wydatków, tj. 17 zł za opłatę skarbową z tytułu udzielonego pełnomocnictwa i 3,75 zł z tytułu zwrotu opłaty pocztowej. Oświadczył ponadto, że w/w koszty nie zostały zapłacone w całości. W dniu 8 czerwca 2010r. Sąd II instancji oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 12 kwietnia 2010r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę S. D. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje: Stosownie do art. 250 P.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te zawierają przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – zwanego dalej: "rozporządzeniem". Z rozporządzenia wynika, że przyznanie adwokatowi wynagrodzenia oraz zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków za zastępstwo prawne wykonywane w ramach prawa pomocy następuje na jego wniosek, który powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części (§ 20 rozporządzenia). Oświadczenie takiej treści zostało złożone przez pełnomocnika skarżącego w piśmie z dnia 1 maja 2010r., a zatem została spełniona przesłanka warunkująca dalsze rozpoznanie złożonego wniosku. Referendarz zważył więc, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa, obejmują zgodnie z § 19 rozporządzenia, opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 rozporządzenia i niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia – stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji: a) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, b) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, c) za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, d) w postępowaniu zażaleniowym wynoszą 120 zł. W niniejszej sprawie adwokat T. K. został pełnomocnikiem skarżącego po wydaniu przez Sąd wyroku oddalającego skargę, czyli po zakończeniu postępowania sądowego w I instancji. Z akt sprawy wynika, że nie dokonał także czynności w postępowaniu kasacyjnym, za które należy się wynagrodzenie, w myśl przywołanego wyżej § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a), b), c) rozporządzenia. Działania pełnomocnika polegały na sporządzeniu wniosku z dnia 23 marca 2010r. i zażalenia z dnia 1 maja 2010r. na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego w sprawie wyroku. Uznać zatem należało, że przysługuje mu wynagrodzenie na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, czyli za postępowanie zażaleniowe. Zasądzając wynagrodzenie referendarz sądowy uwzględnił także § 2 ust. 3 przywołanego wyżej rozporządzenia i podwyższył wynagrodzenie o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o kwotę 26,40 zł. Ponadto, w związku z treścią przywołanego powyżej § 19 pkt 2 rozporządzenia, do kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w niniejszej sprawie, zaliczył także wydatki adwokata na łączną kwotę 20,75 zł, a to z tytułu opłaty skarbowej za udzielone pełnomocnictwo -kwota 17,00 zł oraz z tytułu opłat pocztowych za przesyłki listowe nadane do skarżącego – kwota 3,75 zł. W związku z powyższym, działając na zasadzie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., referendarz sądowy orzekł jak w sentencji postanowienia.