II SA/Op 432/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. i K. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu zamiennego postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi wniesionej przez K. D. i K. C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] w przedmiocie nałożenia na M. i S. J. obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu zamiennego remontu i rozbudowy budynku mieszkalnego zlokalizowanego przy ulicy [...] w B. Pismami z dnia 21 grudnia 2004 r. Sąd wezwał skarżące do uiszczenia wpisów od skargi w wysokości po 500 złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. K. C. wezwanie to odebrała osobiście w dniu 6 stycznia 2005 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Termin do uiszczenia wpisu od skargi w tym przypadku upływał zatem w dniu 13 stycznia 2005 r. Z kolei K. D., pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki przez pocztę w dniu 23 grudnia 2004 r. i w dniu 31 grudnia 2004 r. nie odebrała wezwania, jednakże przy doręczaniu tego wezwania zachowano tryb przewidziany w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.), którego regulacje stosuje się zgodnie z art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) również do postępowania sądowoadministracyjnego. Uwzględniając powyższe, doręczenie wezwania nastąpiło skutecznie. K. D. natomiast do dnia wydania niniejszego postępowania nie uiściła wymaganego wpisu. W dniu 12 stycznia 2005 r., a zatem podczas biegu terminu wyznaczonego K. C. do uiszczenia wpisu od skargi, wpłynęło do Sądu jej pismo z dnia 8 stycznia 2005 r., w którym skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 4 marca 2005 r. pozostawiono bez rozpoznania, ze względu na nie uzupełnienie przez skarżącą braków formalnych wniosku. Wobec powyższego, po uprawomocnieniu się wyżej przywołanego zarządzenia, Sąd pismem z dnia 25 marca 2005 r. ponownie wezwał K. C. do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżąca odebrała osobiście w dniu 29 marca 2005 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiściła wymaganego wpisu od skargi, ani nie wniosła o zwolnienie od obowiązku jego uiszczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od skargi pobiera się wpis. Według przepisu § 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa – 500 zł. Do uiszczenia wpisu w takiej wysokości wezwano skarżącą K. D. w trybie § 9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.), którego regulacje stosuje się zgodnie z art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) również do postępowania sądowoadministracyjnego – awizując dwukrotnie przesyłkę w dniach: 23 grudnia 2004 r. i 31 grudnia 2004 r. A zatem skutecznego doręczenia przesyłki w tym trybie, licząc siedmiodniowy termin od daty powtórnego awizowania, dokonano w dniu 7 stycznia 2005 r. Wobec powyższego termin do uiszczenia wpisu przez K. D. upłynął w dniu 14 stycznia 2005 r. Z kolei dla określenia upływu terminu do uiszczenia wpisu od skargi przez K. C. istotne jest to, iż w czasie biegu terminu do uiszczenia tego wpisu, wyznaczonego po raz pierwszy przez Sąd wezwaniem z dnia 21 grudnia 2004 r., skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Powyższy wniosek przerwał bieg oznaczonego w wezwaniu terminu, który zaczął biec od nowa po ponownym wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi. Ponowne wezwanie nastąpiło pismem z dnia 23 marca 2005 r., po uprawomocnieniu się zarządzenia referendarza sądowego z dnia 4 marca 2005 r. o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie to skarżąca odebrała osobiście w dniu 29 marca 2005 r., a zatem termin do uiszczenia przez nią wpisu upłynął w dniu 5 kwietnia 2005 r. W świetle art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro zatem, jak wykazano wyżej, skarżące nie uiściły wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań, ich skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.