II SA/Op 438/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, decyzją z dnia 3 marca 2014 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez J. M. od decyzji Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działającego z upoważnienia Burmistrza Nysy, z dnia 17 września 2013 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z pomocy społecznej – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 marca 2014 r. została doręczona do rąk J. M. dnia 28 marca 2014 r., co ww. potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki pocztowej. J. M. w dniu 17 marca 2014 r. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy przez ustanowienie m.in. adwokata, bądź radcy prawnego z urzędu. Wniosek ten został zarejestrowany w Repertorium sądowym pod sygn. akt II SO/Op 32/14. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 czerwca 2014 r., orzeczono o ustanowieniu dla skarżącej adwokata. Pismem z dnia 3 lipca 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...]poinformowała, że w sprawie II SO/Op 32/14 na pełnomocnika z urzędu, został wyznaczony adwokat A. N. W dniu 12 sierpnia 2014 r. adwokat A. N., działając w imieniu J. M., za pośrednictwem organu, wniosła skargę na opisaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. W skardze nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu została doręczona do rąk J. M. w dniu 28 marca 2014 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął więc w dniu 28 kwietnia 2014 r. Arytmetycznie liczony termin 30 dni, który rozpoczął bieg w dniu 29 marca 2014 r., zakończył się w dniu 27 kwietnia 2014 r., czyli w niedzielę, a zatem w dzień ustawowo wolny od pracy. Wobec tego na mocy art. 83 § 2 P.p.s.a., w takiej sytuacji za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy, to jest poniedziałek 28 kwietnia 2014 r. Natomiast skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem poczty w dniu 12 sierpnia 2014 r. (data stempla pocztowego), a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu, po myśli art. 85 P.p.s.a., jest bezskuteczna. Z powyższych względów, na zasadzie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu skargę J. M. orzekł, jak w sentencji.