II SA/Op 443/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. 1 M.K. wniósł skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty Strzeleckiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej z [....] , nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na przebudowę wytwórni mas bitumicznych. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 25 listopada 2009r. ustalono wpis od skargi w kwocie 200 zł., na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). Pismem z dnia 27 listopada 2009r. wezwano stronę do uiszczenia wymaganej opłaty sądowej i uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dwóch jej odpisów, a to w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie adresowane na adres skarżącego podany w skardze (S., ul.[...] ) zostało awizowane 30 listopada 2009r. wobec nie zastania adresata. Korespondencję złożono w placówce pocztowej U.P. S.. Kolejne awizowanie pisma dokonano 8 grudnia 2009r. Korespondencja nie została podjęta przez adresata i zwrócona sądowi przez Urząd Pocztowy 16 grudnia 2001r. (por. adnotacje na przesyłce k-35). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga podlega też odrzuceniu, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Podstawą do wezwania o wpis jest art. 220 § 1 i przepisy powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. Sąd bowiem nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co do wymogów pisma w postępowaniu sądowym, w tym skarg, trzeba wskazać na przepis art. 47 § 1 P.p.s.a., w myśl którego do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). Wezwanie do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi przesłano skarżącemu na adres wskazany w skardze. Wobec nie zastania adresata w miejscu zamieszkania listonosz złożył przesyłkę na adres 14 dni w U.P. S., o czym zawiadomił adresata przesyłki stosownym zawiadomieniem z dnia 30 listopada 2009r. Wobec nie podjęcia przesyłki w terminie 7 dni od awizowania, złożono powtórne zawiadomienie 8 grudnia 2009r. Termin do odbioru przesyłki upłynął z 14 dniem od pierwszego zawiadomienia, a zatem 14 grudnia 2009r., (por. art. 73 § 1 -3 P.p.s.a.). Przy tym doręczenie uznaje się w takiej sytuacji za dokonane z upływem ostatniego dnia z 14 dniowego okresu jego złożenia w urzędzie pocztowym, czyli w rozpoznawanej sprawie w dniu 14 grudnia 2009r. Tygodniowy termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków pisma upłynął bezskutecznie z dniem 21 grudnia 2009r. Dlatego uzasadnionym było zastosowanie powołanych wyżej przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. i odrzucenie skargi.