II SA/Op 453/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Skarżąca – G. M., wniosła skargę nie osobiście lecz w jej imieniu pełnomocnik E. D. zamieszkały w O. przy ul. [...]. Pismem z dnia 31 grudnia 2004 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego odpowiadającego wymogom art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano pełnomocnika do uiszczenia wpisu w związku ze złożoną skargą na powyższą decyzję. Powyższe wezwanie pełnomocnik odebrał w dniu 5 stycznia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga winna ulec odrzuceniu. Sposób działania przed sądem administracyjnym określa art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), z którego wynika, że strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Przepis art. 35 ustawy wskazuje osoby mogące być pełnomocnikami strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. adwokat, radca prawny, a nadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a inne osoby, jeśli tak przewidują przepisy szczególne. Ponieważ skargę podpisał i wniósł w imieniu skarżącej E. D., powołując się na status pełnomocnika, stąd Sąd wezwał go do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego odpowiadającego wymogom art. 35 ustawy, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania. O skutkach braku realizacji wezwania Sądu w zakreślonym terminie, E. D. został poinformowany, co wynika z treści wezwania. Powyższe wezwanie zobowiązany odebrał osobiście w dniu 5 stycznia 2005 r., a zatem termin do usunięcia wskazanego braku formalnego upłynął w dniu 12 stycznia 2005 r. Zwrócić należy uwagę, że czynności pełnomocnika wywołują skutki dla mocodawcy. Sąd zauważa, że G. M., pismem z dnia 11 lutego 2005 r., skierowanym do tut. Sądu, wyraziła zdziwienie i oburzenie, że skarga w sprawie budownictwa mieszkaniowego podlega opłacie, a ponadto zwróciła się o poinformowanie jej gdzie i do kogo ma się zwrócić ze skargą, żeby nie ponosić opłat lub czy jest możliwość zwolnienia jej z opłat. Pismo to, nie może wywoływać skutków prawnych, w przedmiocie wezwania jej pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi. Skoro wezwany E. D., w wyznaczonym terminie nie uzupełnił wskazanego braku skargi, stąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), należało skargę odrzucić.