II SA/Op 454/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G., A. G., M. J., A. L. i A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Z. G. Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w sprawie ze skargi Z. G., A. G., M. J., A. L. i A. B. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], Nr [...] , odrzucił skargę M. J. Odpis powyższego orzeczenia wraz z pouczeniem o trybie i zasadach wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia, został doręczony skarżącemu Z. G., działającemu jednocześnie jako pełnomocnik pozostałych skarżących, w dniu 17 grudnia 2007 r., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W dniu 12 stycznia 2008 r. wpłynęła do tut. Sądu, skarga kasacyjna na postanowienie o odrzuceniu skargi M. J., która została sporządzona przez samego Z. G. Skarga ta została nadana przesyłką pocztową w dniu 14 stycznia 2008 r. ( data stempla pocztowego ). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Możliwość osobistego wniesienia skargi kasacyjnej przez strony została jednakże ograniczona brzmieniem przepisu zawartego w art. 175 § 1 P.p.s.a. Przepis ten wprowadza bowiem przy sporządzaniu skargi kasacyjnej, tzw. przymus adwokacki, co oznacza, że podmiotami uprawnionymi do napisania i podpisania skargi kasacyjnej są jedynie osoby wymienione w przepisie art. 175 P.p.s.a., tj. adwokat, radca prawny, sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Z. G. w treści skargi kasacyjnej nie wskazał, aby należał do określonego w wyżej wymienionym przepisie kręgu podmiotów. Przytoczyć wypada także w tym miejscu orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyrażono pogląd, iż skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu wniesienia jej z naruszeniem art. 175 ustawy, bez wzywania do usunięcia braków ( por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, opubl. "Monitor Prawniczy" z 2004 r., nr 5, s. 2002 ), czy też Sądu Najwyższego, w którym podkreślano, że niewskazanie uprawnienia do sporządzenia skargi kasacyjnej powoduje jej niedopuszczalność i konieczność odrzucenia ( v. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 19 maja 2000 r., IV CKN 1008/00; opubl. OSP 2001/12/80 ). Sporządzenie zatem skargi kasacyjnej osobiście przez stronę skutkować musi uznaniem jej za niedopuszczalną, a w konsekwencji podlegającą odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 P.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, orzeczono jak w sentencji postanowienia.