II SA/Op 457/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka jawna na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia odrzucić skargę. Strona skarżąca A Spółka jawna, w imieniu, w której działał jeden ze współwłaścicieli Spółki, K. C., uprawniony, według aktualnego odpisu z rejestru Spółki w KRS, do jej samodzielnej reprezentacji, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Opolu z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...], w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w kwocie 1800 zł. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie o prawie wniesienia skargi do Sądu, za pośrednictwem organu II Instancji, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru, strona skarżąca decyzję odebrała osobiście w dniu 10 sierpnia 2015 r. Skarżąca wniosła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem organu II Instancji, listem poleconym nadanym w dniu 11 września 2015 r., co wynika z daty stempla pocztowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Termin wniesienia skargi został określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. - wynosi on trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; sposób wniesienia skargi regulowany jest natomiast w art. 54 § 1 P.p.s.a. - skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. jest terminem procesowym. Dla zachowania terminu wymagane jest więc nadanie skargi do właściwego organu, w ww. czasie. Jedynie zatem łączne uwzględnienie treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. gwarantuje prawidłową ocenę, czy skarga została wniesiona we właściwym trybie i czy został zachowany termin do jej wniesienia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest liczony od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona skarżąca otrzymała zaskarżoną decyzję w dniu 10 sierpnia 2015 r., zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 11 sierpnia 2015 r. i upłynął w dniu 9 września 2015 r. (środa). Tymczasem w kontrolowanej sprawie, skarżąca złożyła skargę do organu II instancji w dniu 10 września 2015 r., a zatem jeden dzień po terminie do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, stąd należało orzec jak w sentencji postanowienia.