II SA/Op 479/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. i J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia 22 sierpnia 2007 r. H. S. i J. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], o utrzymaniu w mocy decyzji Starosty [...] z [...], nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. D. pozwolenia na budowę wiaty na narzędzia rolnicze w D. na działce oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków numerem [...]. W dniu 27 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał J. S. i H. S. do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych (zaznaczając, iż odpis mogą stanowić uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej), jak również wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody [...] w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało obu skarżącym na adres, wskazany przez nich w skardze, w dniu 4 października 2007 r., co potwierdza zwrotne pocztowe poświadczenie odbioru przesyłki. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia od niej wpisu upłynął dnia 11 października 2007 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący do chwili wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnili braków formalnych skargi, jak również nie uiścili wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej P.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga - poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym - winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, natomiast stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 47 § 1 P.p.s.a., należało wezwać J. i H. S. nadesłania brakującego egzemplarza odpisu skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Skoro zatem skarżący, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków, do czasu upływu zakreślonego terminu (a nawet do czasu wydania niniejszego postanowienia) nie uzupełnili braków formalnych, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Nie była to jednak jedyna przyczyna odrzucenia skargi. W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, nieobjętych wpisem stosunkowym, pobiera się wpis stały wynoszący 500 zł. Wpis ten, stosownie art. 220 § 1 P.p.s.a., strona skarżąca obowiązana była uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, tj. do dnia 11 października 2007 r. Skoro zatem, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków do czasu upływu zakreślonego terminu, wpis nie został uiszczony, przyjąć należało, iż w niniejszej sprawie zachodzi również przesłanka odrzucenia skargi wskazana w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.