II SA/Op 484/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 09 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie sprawy studentów postanawia odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] Rektor Uniwersytetu [...] wyraził T. H. zgodę na obniżenie opłaty dydaktycznej za powtarzanie semestru o 25 %. Decyzja to została wysłana na adres T. H. listem poleconym w dniu 13 września 2004 r. T. H. pismem z dnia 09 lipca 2006 r., złożonym przez niego osobiście w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 11 lipca 2006 r., wniósł skargę na powyższą decyzję. Pismem z dnia 14 lipca 2006 r., sygn. akt II KO/Op 89/06 Sąd przesłał przedmiotową skargę wraz z załącznikami Rektorowi Uniwersytetu [...]. Pismo to doręczono organowi w dniu 19 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na mocy zaś art. 54 § 1 tej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zatem zachowany, gdy skarga do sądu zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie jest niewątpliwe, iż skarga została wniesiona do Sądu z uchybieniem terminu. Oceny tej nie może zmienić fakt, iż organ nie jest w posiadaniu dokumentu potwierdzającego odbiór zaskarżonej decyzji i nie można ustalić terminu w jakim została ona doręczona T. H. Bezsprzeczną okolicznością jest, iż przedmiotowa decyzja zastała wysłana skarżącemu w dniu 13 września 2004 r., co potwierdza wpis w pocztowej książce nadawczej organu. Jednocześnie T. H. do skargi złożonej osobiście w dniu 11 lipca 2006 r. w Biurze Podawczym tut. Sądu załączył oryginał zaskarżonej decyzji, a nadto dowód wpłaty za powtarzanie semestru VI datowany na dzień 28 lutego 2005 r. Powyższe prowadzić musi do jedynego logicznego wniosku, iż skarżący otrzymał zaskarżoną decyzję, co najmniej w okresie poprzedzającym wniesienie opłaty. W wywiedzionej skardze skarżący akcentował bowiem, że Rektor Uniwersytetu [...] nie uwzględnił zaskarżonej decyzji o obniżeniu opłaty za VI semestr, co spowodowało, że zmuszony został do zapłaty opłaty w pełnej wysokości. Z powyższych okoliczności wyciągnąć należy zatem wniosek, iż skarga T. H. do tut Sądu złożona została po upływie ponad roku od daty odbioru przez skarżącego zaskarżonej decyzji, a zatem skarga wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego należało na mocy art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucić skargę.