II SA/Op 486/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. i S. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 sierpnia 2010 r. I. i S. małżonkowie M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Namysłowskiego z dnia [...] wnoszącą sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie tablicy reklamowej na działce nr [...], przy ul. [...] nr [...] w N. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Opolski, nie znajdując podstaw do jej uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a., wniósł o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z dnia 30 września 2010 r., wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym pod adresem wskazanym w skardze w dniu 5 października 2010 r. do rąk dorosłego domownika, syna skarżących, W. M. Okoliczność tą potwierdza stosowna adnotacja i podpis na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. K. 23 i 24 akt sądowych). Zarządzenie to zostało zaskarżone zażaleniem przez skarżących, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 listopada 2010 r. oddalił. Po zwrocie akt z sądu II instancji, na podstawie art. 6 P.p.s.a. Sąd poinformował skarżących o obowiązku uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia zawiadomienia, co nastąpiło 4 grudnia 2010 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4 ), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego, zalicza się także stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. uiszczenie wpisu od skargi. Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie zarządzeń Sądu, a to nieuiszczeniu wpisu od skargi. Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od skargi pobiera się wpis, który w niniejszej sprawie, zgodnie z przepisem § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ), jest wpisem stałym i wynosi 500 zł. Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym 7 dniowym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, wezwania do uiszczenia wpisu od skargi doręczone zostały skarżącym skutecznie w dniu 5 października 2010 r., a następnie wobec zaskarżenia cytowanego zarządzenia Przewodniczącego i wydania postanowienia przez sąd II instancji, ponowione zawiadomieniem z 25 listopada 2010 r., doręczonym 4 grudnia 2010 r. Termin tygodniowy upływał 13 grudnia 2010 r., albowiem w myśl art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę (...), za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skoro zatem 11 grudnia 2010 r. to sobota, ostatni dzień terminu tygodniowego przypadał na poniedziałek 13 grudnia. Brak uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu sądowego powoduje, że skarga na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu.