II SA/Op 491/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. w przedmiocie przyznania świadczenia ze środków Austriackiego Funduszu "A" postanawia: odrzucić skargę. W dniu 9 i 12 listopada 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęły pisma A. K., których treść odnosiła się do przyznania świadczenia ze środków Austriackiego Funduszu "A", za przymusowe zatrudnienie go w okresie II wojny światowej. Dnia 3 grudnia 2009 r., na podstawie zarządzenia z dnia 2 grudnia 2009 r., skarga przesłana została do Fundacji "B" w W. celem nadania jej biegu na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. W dniu 14 grudnia 2009 r., skarga przekazana została przez Fundację "B" do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Wraz ze skargą przesłane zostało pismo, w którym fundacja oświadczyła, że nie jest organem administracji publicznych i nie posiada akt administracyjnych, a jej rozstrzygnięcia nie podlegają jurysdykcji sądów administracyjnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, pismem z dnia 22 grudnia 2009 r. skarżący A. K. wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji; postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 29 grudnia 2009 r., co potwierdza zwrotne pocztowe poświadczenie odbioru przesyłki. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął dnia 5 stycznia 2010 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący do chwili wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 P.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga - poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym - winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zaś zostały w art. 46 P.p.s.a. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W skardze wniesionej przez A. K. nie został oznaczony organ którego działanie lub bezczynność skarżący kwestionował. Z jej treści nie wynikało również, jakiego aktu bądź czynności organu skarga ta dotyczy. Ponadto nie zostało w niej określone naruszenie prawa, bądź interesu prawnego, chociażby przez ogólne wskazanie, na czym owo naruszenie zdaniem skarżącej miało polegać. Uznać zatem należało, że skarga nie spełniała wymogów określonych w art. 57 § 1 P.p.s.a. Stosownie też do art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwano skarżącego do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie 7 dni. Wezwanie doręczone zostało A. K. w dniu 29 grudnia 2009 r. Do czasu upływu zakreślonego terminu, tj. do dnia 5 stycznia 2010 r.. (a nawet do czasu wydania niniejszego postanowienia) skarżący nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi. Uznać tym samym należało, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka odrzucenia skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.