II SA/Op 496/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. Skarżący P. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 czerwca 20016 r., nr [...], w przedmiocie opłaty adiacenckiej w kwocie 2.015,70 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości – działki nr a, ark. mapy [...], położonej w [...], spowodowanej stworzeniem warunków do podłączenia nieruchomości do kanalizacji sanitarnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 6 października 2016 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane skarżącemu na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone w dniu 12 października 2016 r. H. P., będącemu dorosłym domownikiem adresata, o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 21 akt sąd.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis od skargi nie został uiszczony, co wynika z zapisku urzędowego z dnia 14 listopada 2016 r. (k. 24 a. sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w powołanym przepisie należy również skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wysokość należnego wpisu od skargi w niniejszej sprawie określa przepis § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), według którego wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Wyliczony na tej podstawie wpis od skargi na decyzję o ustaleniu opłaty adiacenckiej w kwocie 2.015,70 zł wynosi zatem 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w takiej wysokości zostało skarżącemu przesłane na adres wskazany w skardze i pod tym adresem doręczone, za pisemnym pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi – H. P., co wynika z zapisów uwidocznionych na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Doręczenie należało zatem uznać za skuteczne w świetle art. 72 § 1 P.p.s.a., według którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. W tych okolicznościach zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 13 października 2016 r. i upłynął z dniem 19 października 2016 r. W wyznaczonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący - pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania - nie uiścił wpisu sądowego od skargi, w związku z czym skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.