II SA/Op 50/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. i L. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Skarżący Z. W. i L. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim z dnia [...], nr [...], którą nakazano A. i S. M. odłączenie pieca kuchennego od przewodu kominowego i zamurowanie otworu do komina, po wyjęciu rury kominowej, w budynku mieszkalnym w K. przy ulicy [...]. Złożona skarga zawierała braki formalne i stąd też pismami z dnia 29 stycznia 2007 r., Sad wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Skarżący pouczeni zostali także, iż niewykonanie tych wezwań w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenia wyżej wskazanych wezwań dokonano skarżącym w dniu 2 lutego 2007 r., a zatem 7 dniowy termin do dokonania czynności upłynął z dniem 9 lutego 2007 r. Pomimo upływu wskazanego terminu skarżący nie wykonali zobowiązania, jak również i nie uiścili należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego, zalicza się także stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi. Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie zarządzeń Sądu, a to nieuzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisu złożonej skargi oraz nieuiszczeniu wpisu od skargi. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. i 47 § 1 P.p.s.a. związku z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga, jak każde pismo strony, powinna zawierać jej podpis, a do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia pozostałym stronom postępowania. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 od skargi pobiera się wpis, który w niniejszej sprawie, według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), jest wpisem stałym i wynosi 500 złotych. W myśl bowiem przywołanego § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały, w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, pobiera się w wysokości 500 zł. Niezachowanie wymogów formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu od skargi, skutkuje wezwaniem skarżącego przez Sąd w wyznaczonym terminie oraz w razie jego niezachowania – odrzuceniem skargi na podstawie odpowiednio art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. Przepisy te stanowią bowiem, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie (art. 58 § 1 pkt 3) oraz od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3). Pisma Sądu o usunięcie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów, a także uiszczenie wpisu od skargi, zostały doręczone w dniu 2 lutego 2007 r. Wskazany przez Sąd siedmiodniowy termin upłynął zatem z dniem 9 lutego 2007 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie zastosowali się do wezwania Sądu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.