II SA/Op 514/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 20 lipca 2011r., nr [...] w przedmiocie zwrotu przez dłużnika świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej postanawia odrzucić skargę. W wyniku rozpatrzenia odwołania R. Ś. od decyzji Burmistrza [...] z dnia 21 grudnia 2010r., nr [...], żądającej zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych małoletnim P. Ś. i W. Ś., w okresie od 1 grudnia 2008r. do dnia 30 września 2009r., w łącznej kwocie 3.079,02 złotych wraz z odsetkami, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, decyzją z dnia 20 lipca 2011r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Powyższa decyzja odwoławcza przesłana została R. Ś. listem poleconym i doręczona została w dniu 27 lipca 2011r., co potwierdza podpis adresata na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Pismem z dnia 5 września 2011r., R. Ś. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Skarga wniesiona została za pośrednictwem organu odwoławczego, pocztową przesyłką listowną, która nadana została w dniu 14 września 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga R. Ś. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, że strona ma 30 dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a., data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Na zasadzie natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu R. Ś. w dniu 27 lipca 2011r. Odbiór decyzji w tej dacie skarżący potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym pocztowym poświadczeniu odbioru przesyłki, załączonym do akt administracyjnych. W kwestionowanej decyzji został on przy tym prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi, jako wynoszącym trzydzieści dni od dnia jej otrzymania. Określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia w niniejszej sprawie skargi przez R. Ś. rozpoczął zatem bieg w dniu 28 lipca 2011r. i upłynął z dniem 27 sierpnia 2011r. (piątek). Skoro skarga została wniesiona przez skarżącego w dniu 14 września 2011r., co potwierdza data stempla pocztowego na przesyłce, a skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, należało przyjąć, że czynności wniesienia skargi dokonano z uchybieniem ustawowego terminu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji