II SA/Op 522/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. i J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie opłaty za kartę pojazdu postanawia: odrzucić skargę. A. T. i J. T. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 lipca 2012 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 7 maja 2012 r., nr [...] o umorzeniu w całości postępowania w sprawie zwrotu skarżącym części opłaty za wydanie karty pojazdu uiszczonej dnia 28 lipca 2004 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 25 października 2012 r. wezwano skarżące do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo pouczono, że uiszczenie wpisu przez którąkolwiek ze skarżących nich zwalnia drugą z nich z tego obowiązku. Wezwanie dla każdej ze skarżących przesłane zostało na wspólny adres, który został podany w skardze. J. T. odebrała przesyłkę osobiście, w dniu 5 listopada 2012 r., za pisemnym pokwitowaniem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru, natomiast przesyłka kierowana do A. T. po dwukrotnym awizowaniu w daniach 30 października 2012 r. i 7 listopada 2012 r., została zwrócona nadawcy przez operatora pocztowego, jako niepodjęta w terminie. W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu, o czym świadczy treść zapisku urzędowego z dnia 17 grudnia 2012 r. (k. 16 akt sąd.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, do jakich należy m.in. skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym na zasadzie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 219 ze zm.), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i dla kwoty zaskarżenia do 10.000 zł wynosi 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Brak wpisu od skargi skutkuje wezwaniem przez Sąd do jego uiszczenia w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie skarżące zostały wezwane do solidarnego uiszczenia wpisu od wspólnie wniesionej skargi, co oznaczało, że uiszczenie wpisu przez jedną ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugą z nich. Powyższe wezwania, zakreślające termin uiszczenia wpisu wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostały przesłane każdej ze skarżących na adres podany w skardze. Doręczenie wezwania skarżącej J. T. nastąpiło w dniu 5 listopada 2012 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem. Termin do uiszczenia przez skarżącą wpisu od skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 6 listopada 2012 r. i zakończył się w dniu 12 listopada 2012 r. (poniedziałek). Z kolei doręczenie wezwania skierowanego do skarżącej A. T. nastąpiło w trybie art. 73 P.p.s.a. W myśl tego przepisu, w razie niezastania adresata w mieszkaniu i braku możliwości doręczenia przesyłki dorosłemu domownikowi, administracji czy dozorcy domu, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 i 2). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na jaki pismo złożono w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 4). W świetle powyższych regulacji należało przyjąć, że po raz pierwszy przesyłka dla A. T. była awizowana w dniu 30 października 2012 r., co wynika z adnotacji na kopercie, zatem ostatni dzień czternastodniowego terminu do uznania jej za doręczoną przypadał na dzień 13 listopada 2012 r. Skoro doręczenie nastąpiło w dniu 13 listopada 2012 r., to termin do uiszczenia wpisu przez skarżącą A. T. rozpoczął bieg w dniu 14 listopada 2012 r. i upłynął z dniem 20 listopada 2012 r. (wtorek). W zakreślonym przez Sąd terminie nie doszło do uiszczenia wymaganego wpisu przez żadną ze skarżących, stąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.