II SA/Op 53/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. i H. L. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 29 listopada 2018 r., [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania z tytułu budowy nadziemnej linii elektroenergetycznej postanawia odrzucić skargę. Skarżący - małżonkowie W. L. i H. L., działając przez pełnomocnika radcę prawnego R. K., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 29 listopada 2018 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 27 września 2018 r., nr [...], o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania z tytułu budowy na działce nr a o pow. 5,1300 ha, położonej w [...], gmina [...], KW [...], urządzeń przemysłowych w postaci nadziemnej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 220 kV. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 8 lutego 2019 r. wezwano: 1) skarżących małżonków (pismo skierowane do rąk pełnomocnika) do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, 2) pełnomocnika skarżących małżonków do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi oraz złożenie do sprawy pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu skarżących przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi. Powyżej opisane wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania do uiszczenia solidarnie wpisu zawierały dodatkowe pouczenie, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. Wezwania - dla każdego ze skarżących - przesłano w jednej przesyłce na adres pełnomocnika podany w skardze i pod tym adresem zostały przez niego odebrane w dniu 20 lutego 2019 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sądowych sprawy (k. 25 akt sądowych). W wyniku realizacji wezwań sądowych, pełnomocnik skarżących w dniu 27 lutego 2019 r. złożył potwierdzony za zgodność z oryginałem odpis pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżących w sprawach sądowoadministracyjnych, a także odpis skargi. Nie został natomiast przez stronę skarżącą uiszczony wpis sądowy od skargi, co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy zapisek urzędowy z 4 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę H. L. i W. L. należało odrzucić. W pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Obok wskazanej przesłanki dopuszczalności skargi, warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest również - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niej wpisu. Zgodnie z tą regulacją, od pism wszczynających postępowanie, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stały, który w myśl § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), wynosi w niniejszej sprawie 200 zł. Nieuiszczenie wpisu skutkuje wezwaniem przez sąd do jego dokonania w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał skarżących do uiszczenia - solidarnie - wpisu, co oznaczało, że opłacenie skargi przez jednego z małżonków zwalnia z tego obowiązku drugiego. Wezwanie przesłano na adres pełnomocnika i zostało ono odebrane w dniu 20 lutego 2019 r., zatem termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 21 lutego 2019 r. i zakończył się w dniu 27 lutego 2019 r. (środa). Skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi ani w zakreślonym przez Sąd terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia. Skoro skarżący nie uiścili wymaganego wpisu, to z tej przyczyny ich skargę należało odrzucić, jako nieopłaconą, na podstawie cyt. wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a. W związku z tym orzeczono, jak w sentencji postanowienia.