II SA/Op 542/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu postanawia: odrzucić skargę, W. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lipca 2016 r., nr [...], w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 28 października 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia przesłany został na adres podany w skardze i pod tym adresem przesyłka zawierająca wezwanie była dwukrotnie awizowana w dniach 7 i 15 listopada 2016 r., o czym adresat był informowany poprzez umieszczenie zawiadomienia w oddawczej skrzynce pocztowej, po czym przesyłka ta została zwrócona nadawcy w dniu 23 listopada 2016 r., co wynika z pocztowego zwrotnego potwierdzenia odbioru oraz adnotacji i stempli na kopercie przesyłki (k. 10 a. sąd.). W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie drugie P.p.s.a., w przypadku nieuiszczenia należnej opłaty sądowej od wniesionego pisma, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 tego przepisu - a do tego rodzaju skarg należy wniesiona skarga z uwagi na przedmiot zaskarżenia - wpis stały wynosi 200 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w takiej wysokości, wraz z pouczeniem o terminie wykonania wezwania oraz rygorze jego niewykonania, zostało przesłane na adres wskazany przez skarżącego w skardze. Pod tym adresem przesyłka była dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego, o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach adresata - pierwszy raz w dniu 7 listopada 2016 r., a następnie w dniu 15 listopada 2016 r., jednak nie została ona podjęta przez skarżącego z placówki pocztowej. W myśl art. 73 § 1 i 2 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 P.p.s.a., pismo takie składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie zawiadomienie - o jego złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Na zasadzie art. 73 § 3 P.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Stosownie do art. 73 § 4 P.p.s.a., w takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awiza. W świetle powyższego, należało przyjąć, że wezwanie do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 21 listopada 2016 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie doszło do uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od skargi, w związku z czym skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji