II SA/Op 544/08

Dnia 27 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: sędzia WSA Ewa Janowska sędzia WSA Grażyna Jeżewska – spr. Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 sierpnia 2007r., nr X-69/07 w przedmiocie wydzierżawienia nieruchomości gminnych postanawia umorzyć postępowanie. Przedmiotem skargi z dnia 13 października 2008 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Rady Gminy Lasowice Wielkie Nr X-69/07 z dnia 29 sierpnia 2007 r. w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres powyżej trzech lat w trybie bezprzetargowym, działki oznaczonej w ewidencji gruntów pod numerem 34/4 arkusz mapy 5 w obrębie ewidencyjnym Tuły. W piśmie procesowym z dnia 17 października 2008 r. Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) cofnął skargę wskazując, iż na mocy rozstrzygnięcia nadzorczego wydanego w dniu 2 października 2007 r., nr KN.III-IM-0911-1-101/07 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Rozstrzygnięcie to nie zostało zaskarżone do Sądu przez Gminę Lasowice, zatem w dniu 3 listopada 2007 r. wskazana uchwała została wyeliminowana z obiegu prawnego. W odpowiedzi na skargę z dnia 20 października 2008 r. Wójt Gminy Lasowice Wielkie podniósł, iż Gmina Lasowice podziela stanowisko Wojewody Opolskiego zawarte w uzasadnieniu skargi jednocześnie informując, że ma zamiar skorzystać z uprawnienia wynikającego z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uwzględniając skargę w całości poprzez uchylenie zaskarżonej uchwały. Na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. pełnomocnik Wojewody Opolskiego podtrzymał złożony na piśmie wniosek dotyczący cofnięcia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie:" P.p.s.a." "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności." Oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi, co do zasady, jest wiążące dla sądu i w myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Za niedopuszczalne Sąd uznaje cofnięcie skargi jedynie wtedy, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Uchwała Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 sierpnia 2007 r., Nr X-69/07 będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, została ostatecznie wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć. W niniejszej sprawie w piśmie z dnia 17 października 2008 r. oraz na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. Wojewoda Opolski wyraźnie oświadczył, iż cofa wniesioną skargę. Stosownie zatem do treści art. 60 P.p.s.a, dokonane w niniejszej sprawie cofnięcie skargi, uznać należało za skuteczne. W ocenie Sądu, nie zmierza ono bowiem do obejścia prawa, jak też nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością. Wobec skutecznego cofnięcia skargi, przyjąć należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka umorzenia postępowania wskazana w art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.