II SA/Op 55/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, decyzją z dnia 25 września 2012 r., nr [...], uchyliło decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarbimierzu, orzekającą o zwrocie ustalonych prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego, nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami, a także umorzył postępowanie administracyjne I instancji w całości. Powyższa decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia oraz o sposobie i terminie ich wniesienia, przesłana została na adres pełnomocnika skarżącej – W. W. i doręczona ww. osobiście, w dniu 22 listopada 2012 r. Świadczy o tym adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzji (k-8 akt administracyjnych). Z powyższą decyzją nie zgodziła się A. W., która przy pomocy swojego pełnomocnika W. W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, skargę opatrzoną datą 21 grudnia 2012 r. Skarga ta zastała nadana w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 28 grudnia 2012 r. i wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w dniu 2 stycznia 2013 r., co wynika z dołączonej do akt koperty oraz prezentaty umieszczonej na skardze. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 20 marca 2013 r. referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu, odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 22 listopada 2012 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął więc w dniu 22 grudnia 2012 r. Termin ten jednakże upływał w sobotę. Stosownie więc do art. 83 § 2 P.p.s.a, jeżeli ostatni dzień terminu przypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po tych dniach. Ostatni dzień do wniesienia skargi przez A. W., wypadał zatem w poniedziałek 24 grudnia 2012 r. Skarga została natomiast wniesiona w dniu 28 grudnia 2012 r., a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Z powyższych względów, na zasadzie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę A. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił, co orzekł jak w sentencji.