II SA/Op 558/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. w przedmiocie zasądzenie od [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. odszkodowania postanawia odrzucić skargę. A. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na niewykonanie przez [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego B. wyroku tegoż Sądu z dnia 6 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Op 489/07. W skardze zażądała ukarania organu grzywną oraz wniosła o odszkodowanie za trzyletnie bezprzedmiotowe postępowanie, poprzez które skarżąca i jej rodzina doznają uszczerbku na zdrowiu, ponoszą znaczne straty materialne i moralne. Skarga została wpisana do repertorium pod sygn. akt II SA/Op 555/08. Zarządzeniem z dnia 30 października 2008 r. wydzielono ze sprawy o sygn. akt II SA/Op 555/08, skargę w przedmiocie odszkodowania. Sprawa ze skargi w przedmiocie odszkodowania wpisana została pod sygn. akt II SA/Op 558/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W niniejszej sprawie rozpoznaniu podlega skarga dotycząca odszkodowania. W sprawie ze skargi o ukaranie organu grzywną zostanie podjęte odrębne orzeczenie. Zgodnie bowiem z art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. W myśl art. 154 § 4 P.p.s.a., osobie, która poniosła szkodę na skutek niewykonania orzeczenia sądu administracyjnego, służy roszczenie o odszkodowanie na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym. Zamieszczenie tego przepisu w ustawie normującej postępowanie przed sądami administracyjnymi nie oznacza jednak, że roszczenie to może być zgłoszone w formie skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie bowiem z art. 154 § 5 P.p.s.a., odszkodowanie, o którym mowa w § 4, przysługuje od organu, który nie wykonał orzeczenia sądu. Jeżeli organ w terminie trzech miesięcy od dnia złożenia wniosku o odszkodowanie nie wypłacił odszkodowania, uprawniony podmiot może wnieść powództwo do sądu powszechnego. Sprawa o odszkodowanie, o którym mowa w art. 154 § 4 P.p.s.a., nie należy zatem do właściwości sądu administracyjnego. Wobec powyższego należało, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., odrzucić skargę w przedmiocie odszkodowania. ----------------------- 1