II SA/Op 559/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej B. B. reprezentowanej przez matkę D. B., A. B. i A. B. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 29 października 2008r., Nr [...] w przedmiocie uznania za świadczenie nienależnie pobrane części zaliczki alimentacyjnej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 września 2011r. D. B., działająca w imieniu swoich dzieci: małoletniej B. B., a także A. B. i A. B., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 29 października 2008r., Nr [...] o uznaniu za świadczenie niezależnie pobrane części kwoty zaliczki alimentacyjnej w wysokości 50,00 zł otrzymanej na A. B., ustalającej zwrot nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej w łącznej kwocie 300,00 zł oraz ustalającej zwrot odsetek ustawowych w kwocie 15,69 zł. W piśmie procesowym z dnia 25 października 2011r., stanowiącym odpowiedź na wniesioną skargę, organ ustosunkował się do zarzutów skarżącej, szczegółowo opisując przebieg postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego w sprawie, a także podał argumenty, jakimi kierował się wydając kwestionowaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 127 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), od decyzji wydanej w pierwszej instancji, organem właściwym do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja nr [...], wydana przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działającego z upoważnienia Wójta [...], w dniu 29 października 2008r., mocą której organ ten uznał i ustalił wysokość nienależnie pobranego świadczenia z tytułu zaliczki alimentacyjnej, za okres od 1 lutego 2008r. do 31 lipca 2008r. Nie budzi wątpliwości, że wspomniane rozstrzygnięcie wydane zostało w pierwszej instancji a tym samym, w myśl art. 127 § 1 i 2 w związku z art. 17 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, stronie przysługiwało prawo do wniesienia od tej decyzji odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. W świetle powyższego należy stwierdzić, że w sprawie nie zachodzi przesłanka, od której art. 52 § 1 P.p.s.a. uzależnia prawidłowe wniesienie skargi i dlatego skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a.