II SA/Op 570/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Opolu z dnia 18 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia przyznać radcy prawnemu M. B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej R. S., obejmujące wynagrodzenie w kwocie 442,80 zł (słownie: czterysta czterdzieści dwa i osiemdziesiąt groszy), zawierającej podatek od towarów i usług, w kwocie 82,80 zł (słownie: osiemdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy). Postanowieniem z dnia 14 listopada 2014 r., sygn. akt II SA/Op 570/14, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu, ustanowił R. S. radcę prawnego z urzędu, w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Opolu z dnia 18 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej. Na podstawie wydanego przez referendarza sądowego orzeczenia, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...], na pełnomocnika skarżącego został wyznaczony radca prawny M. B. Pismem procesowym z dnia 8 stycznia 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o uznanie skargi za w pełni uzasadnioną oraz o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Oświadczył ponadto, w piśmie z dnia 27 stycznia 2015 r., że koszty te nie zostały zapłacone w całości ani w części (por.:k-59 akt). Na rozprawie w dniu 27 stycznia 2015 r., w której udział brał także pełnomocnik skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniesioną w sprawie skargę. Z protokołu rozprawy wynika, że obecny na niej pełnomocnik skarżącego ponowił wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego. Kolejną czynnością procesową pełnomocnika było złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a następnie sporządzenie i nadesłanie do tut. Sądu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto, wniósł o zasadzenie kosztów zastępstwa procesowego obejmującego sporządzenie ww. opinii, według norm przypisanych. Pełnomocnik w piśmie z dnia 28 kwietnia 2015 r. oświadczył także, że odpis opinii doręczył na adres skarżącego, na potwierdzenie czego przedłożył dowód nadania przesyłki pocztowej. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z poźn. zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje: Stosownie do art. 250 P.p.s.a., wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia reguluje natomiast rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Według § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia, w innej sprawie niż wymienione w pkt 1 lit. a i b, stawka minimalna w postępowaniu administracyjnym wynosi 240 zł. Jednocześnie § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia stanowi, że stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji – za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Ponadto, na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, przedmiotowa opłata podlega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zdaniem referendarza sądowego, wyrazem udzielenia pomocy prawnej w sprawie przez wyznaczonego pełnomocnika z urzędu, jest odnotowany w protokole udział pełnomocnika w rozprawie przed Sądem I instancji oraz sporządzenie pisma procesowego z dnia 8 stycznia 2015 r. Ponadto, jak wynika z akt sprawy, niezależnie od stawiennictwa na rozprawie, pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec tego, na podstawie art. 250 P.p.s.a. oraz § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c, pkt 2 lit. b i § 2 ust. 3 rozporządzenia, należało przyznać radcy prawnemu wynagrodzenie za reprezentację skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu (240 zł) oraz w postępowaniu przed Sądem II instancji (120 zł). Należną kwotę 360 zł należało podnieść o kwotę podatku VAT (23%), czyli o 82,80 zł. W związku z powyższym, wobec poprawnego wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, zawierającego oświadczenie pełnomocnika, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości, ani w części, referendarz sądowy działając na zasadzie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., orzekł o przyznaniu wynagrodzenia w wysokości, podanej jak w sentencji.