II SA/Op 58/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. N. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania nakazu rozbiórki postanawia odrzucić skargę. G. N. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], Nr [...], umarzające postępowanie "odwoławcze" na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] z dnia [...], Nr [...] o nałożeniu na B. N. grzywny w celu przymuszenia w wysokości 3.000 zł, z powodu uchylania się od wykonania obowiązku określonego w odpisie tytułu wykonawczego nr 1/07. W wykonaniu zarządzenia z dnia 28 lutego 2008 r., Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, a to w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej skutecznie w dniu 3 marca 2008 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Pomimo wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżąca nie uiściła żądanego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W świetle art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. ) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", od skargi pobiera się wpis. Wpis, obok opłaty kancelaryjnej, jest jednym z dwóch rodzajów należności, pobieranych wskutek wniesienia do sądu administracyjnego pisma zawierającego żądanie podjęcia określonych czynności ( art. 214 § 1 P.p.s.a.), zbiorczo oznaczonych jako opłaty sądowe ( art. 212 § 1 P.p.s.a.). Opłaty sądowe i zwrot wydatków składają się na pojęcie kosztów postępowania ( art. 211 P.p.s.a.). Wpis może mieć charakter stosunkowy, gdy jego wysokość obliczana jest według procentowego wskaźnika w zależności od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, lub stały, gdy jego wysokość odzwierciedla określona kwota, zróżnicowana w zależności od przedmiotu zaskarżonego aktu albo rodzaju czynności, która ma zostać podjęta przez sąd (zob. S. Babiarz, P. Zaborniak, Wpis stały i wpis stosunkowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, PS 2005, nr 5, s. 154 i n.). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie jest akt prawny obejmujący należność pieniężną, a zatem zastosowanie mają tu przepisy dotyczące wpisu stałego. Według w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – 100 zł. W sprawie zostało zaskarżone postanowienie, a więc mają tu zastosowanie przepisy § 2 ust. 1 pkt 1 przywołanego rozporządzenia. Do uiszczenia wpisu we wskazanej wyżej wysokości, wezwano zatem G. N. pismem z dnia 28 lutego 2008 r. Skarżąca osobiście odebrała wezwanie w dniu 3 marca 2008 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Skoro doręczenie było skuteczne, termin do dokonania żądanej czynności upłynął w dniu 10 marca 2008 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uiściła żądanego wpisu od skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro G. N. nie uiściła wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jego skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, postanowiono jak w sentencji.