II SA/Op 586/06

Dnia 29 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk NSA Jerzy Krupiński Sędziowie WSA Ewa Janowska – spr. Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2007 roku na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Wołczyn z dnia 5 grudnia 2005 r., nr XL/329/05 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odbioru ścieków postanawia umorzyć postępowanie. Wojewoda Opolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Wołczynie, z dnia 5 grudnia 2005 r., nr XL/329/05, w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. W skardze tej podnosząc zarzut naruszenia przez uchwałę art. 19 ust 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 123, poz. 858), Wojewoda wniósł o stwierdzenie jej nieważności. W odpowiedzi na skargę Gmina Wołczyn uznając zarzuty podniesione przez Wojewodę za niezasadne, wniosła o oddalenie skargi w całości. Pismem z dnia 10 stycznia 2007 r., Gmina Wołczyn wniosła do tut. Sądu o umorzenie postępowania. Wskazała w nim, iż zaskarżona uchwała uchylona została uchwałą z dnia 25 października 2006 r., podjętą w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie gminy Wołczyn. Na rozprawie, która odbyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w dniu 16 stycznia 2007 r., Sąd zobowiązał pełnomocnika strony skarżącej do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia w przedmiocie skutków prawnych wywołanych przez zaskarżoną uchwałę. W piśmie z dnia 19 stycznia 2007 r. strona skarżąca poinformowała, iż zgodnie z pismem Burmistrza Wołczyna, przesłanym do Wojewody drogą faksową w dniu 18 stycznia 2007 r., zaskarżona uchwała w okresie swego obowiązywania tj. od dnia 29 września 2006 r. do dnia 5 stycznia 2007 r., nie wywołała skutków prawnych. Jednocześnie strona skarżąca oświadczyła, iż popiera wniosek Gminy Wołczyn o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi przez organ może nastąpić w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. Takie działanie organu skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, co stanowi z kolei przesłankę umorzenia postępowania w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosowanie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wskazane w art. 161 § pkt 1 i 2. Bezprzedmiotowość, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., będzie zachodziła natomiast wówczas, gdy w toku postępowania, przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie, po wniesieniu skargi przez Wojewodę Opolskiego do tut. Sądu, przed dniem rozpoczęcia rozprawy, zaskarżona uchwała uchylona została na mocy uchwały Rady Miejskiej Wołczyna z dnia 25 października 2006 r., podjętej w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Wołczyn. Skoro zatem, zaskarżona uchwała wyeliminowana została z obrotu prawnego, uznać należało, iż w niniejszej sprawie, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, zaistniała przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.