II SA/Op 591/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi C. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę C. G. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą W. J. pozwolenia na budowę wewnętrznej instalacji wodociągowo - kanalizacyjnej z przyłączem kanalizacji sanitarnej i pionu odpływowego z piętra budynku mieszkalnego w M. nr [...]. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżącą w dniu 19 grudnia 2007 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Wezwania te zawierały pouczenie, iż brak odpowiedzi na nie w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Skarżąca nie przesłała odpisu skargi i nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi. Wymagania formalne skargi wskazane zostały w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zez m.), zwanej dalej P.p.s.a. Skarga powinna zawierać niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony, w tym zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., należy do niej dołączyć odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom. Jeśli skarga nie spełnia tych wymogów, Sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia, jako braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżąca nie przesłała odpisu skargi, dla doręczenia jej uczestnikowi postępowania W. J. W związku z tym została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie odpowiedziała na to wezwanie i nie przesłała odpisu skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skoro skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, stanowi to powód, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do odrzucenia skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 500 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera w sprawach skarg dotyczących budownictwa i architektury. Termin dla skarżącej do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 20 grudnia 2007 r. i zakończył się w dniu 27 grudnia 2007 r. Ostatni bowiem dzień 7 dniowego terminu do uiszczenia wpisu liczbowo przypadał na drugi dzień świąt Bożego Narodzenia 26 grudnia 2007 r. (dzień ustawowo wolny do pracy), dlatego stosownie do art. 83 § 2 P.p.s.a., termin ten przesunął się na następny dzień po dniu ustawowo wolnym od pracy, to jest na 27 grudnia 2007 r. Wpis zatem stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżąca obowiązana była uiścić w terminie do dnia 27 grudnia 2007 r., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła wpisu, należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie zachodzi również przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.